Czy uważasz, że opracowanie kolejnego dokumentu na temat strategii budowy społeczeństwa informacyjnego coś w Polsce zmieni?

Jako żywo przypomina to kult cargo z Papui-Nowej Gwinei.

To jest chyba najlepsze podsumowanie. "Myślenie magiczne" jest wśród polityków i urzędników niezwykle powszechną przypadłością.

Przekonanie, że kolejne zaklęcia na kolejnych ryzach papieru, następne rytualne procedury i deklaracje ortodoksji w wierze w moc sprawczą paragrafu stanowią rozwiązanie dowolnego problemu, niezmiennie prowadzi do nieprzewidzianych konsekwencji. Porównanie do kultów cargo jest nawet w pewnym sensie obraźliwe dla tambylców z Papui. Te "dzikusy" myślą znacznie logiczniej...

Tymczasem naszym władcom wydaje się ciągle, że likwidacja zjawiska niepożądanego nastąpi po ustanowieniu prawa zabraniającego, uzyskanie efektu Y załatwi prawo nakazujące - bez oglądania się na źródła i przyczyny. Tak będzie i tym razem: potrzebna jest strategia, to się jakąś napisze i problem rozwiązany. A że skończy się jak z podpisem elektronicznym? To już nie moja kadencja, powie kolejny minister.

W ogóle, aby uniknąć "garbage in, garbage out" należałoby zacząć od zrobienia porządku w administracji zanim się zabierze do kolejnej fazy informatyzacji. W innym przypadku czeka nas koszmar podwójny, bezhołowie jak dotąd plus zwalanie wszystkiego na "te komputery".
Jeśli w końcu faktycznie będzie można wszystko od reki załatwić w jednym okienku, to zrobienie do tego interfejsu elektronicznego będzie proste (względnie) - jeśli najpierw się nie uzyska tego podstawowego stanu, dowolna ilość informatyzacji tylko pogorszy sytuację.

Najśmieszniejsze jest to, że oparcie całej administracji publicznej o certyfikaty niekwalifikowane nie byłoby wcale niezgodne z dyrektywą o podpisie elektronicznym. Wymagałoby niewiele więcej ponad usunięcie z polskich przepisów wymogu "certyfikatów kwalifikowanych" wciskanych nawet tam, gdzie w obrocie papierowym nie wymaga się formy pisemnej (czyli np. e-faktury). Nawet w przypadku, gdy prawo wymaga formy pisemnej (podania) możliwość elektronicznego obrotu z urzędem da się wprowadzić bez żądania certyfikatów kwalifikowanych (a jak ktoś takowy posiada to pewnie zastanawia się dlaczego nie może z niego korzystać).

To był komentarz do poważnej jak mniemam propozycji
Przeciez zaproponował Pan by:

Taki dokument o horyzoncie co najmniej do roku 2020 (a moze 2025) powinien obejmować propozycje konkretnych działań (z konkretnymi rolami, miernikami i wskaźnikami osiągnięcia sukcesu) w obszarach:
(...) zmian prawa i administracji

Proszę więc o KONRETNE, MIERZALNE propozycje z PRAWA na lata objęte HORYZONTEM

Secco

Szanowny Panie jerzy_k, ma Pan dużo racji.

Proszę jednak zwrócić uwagę, że prawo w Polsce jest nadużywane wtedy gdy jest to wygodne, a w sytuacji gdy rodzi ograniczenia, to "zamiatane jest pod dywan".
Prawo dotyczące informatyzacjii państwa jest wykorzystywane w urzędach tylko do tego, aby dało się coraz więcej laptopów zakupić za pieniądze podatnika. Dlaczego akurat laptopów? Ano z prostej przyczyny. Jest to jedyny komputer który można wynieść z urzędu! Stacjonarny wymaga za wiele zachodu :-). Pozostaje tylko pytanie czy jest to zgodne z prawem użytkowania komputera do przetwarzania e-dokumentów urzędu?

Ktoś słusznie zwrócił uwagę, że dopóki nie powstaną uregulowania, aby można było załatwić określona sprawę w jednym okienku, to nici z informatyzacji. Co najwyżej różnej maści firmy "programistyczne" zarobią mnóstwo kasy za bezużyteczne, bo niekompatybilne systemy zarządzania informacją. Jak się przepisy zmienią, to kolejny przetarg. Podatnik i tak zapłaci! :-)

Jeśli zostaną uregulowane zasady załatwiania spraw, tzw. jedno okienko, to siłą rzeczy pojawią się jednolite procedury, które będzie można zautomatyzować. Jednak taka automatyzacja będzie tak długo niemożliwa, jak długo urzędy w Polsce będą naginać prawo do własnych (wygodnictwo) potrzeb. Przykładem może być Kodeks Postępowania Adnministracyjnego. Jest w nim opisany mechanizm przyjmowania dokumentów do urzędu. Wystarczy skontrolować jak to działa w rzeczywistości w każdym z urzędów. Zobaczy Pan jaki chaos wprowadziły techniki IT (fax, e-mail, e-formularze) do urzędów i jak bardzo odstają od wymogów KPA obecne zasady przyjmowania dokumentów, zwłaszcza tych nadesłanych fax-em, e-maile'm, czy też e-formularze. Nic dziwnego, że póki co to obywatel woli jednak wysłać list polecony do urzędu. Przynajmniej taki dokument nie zaginie w czeluściach papierologii urzędu :-). A urzędnicy zaś, nie są zainteresowani informatyzacją urzędu, bo rychło okazałoby się jak efektywnie pracują za pieniądze podatnika. Wystarczy aby w urzędzie był programik np. Statlook (przepraszam za kryptoreklamę, ale znam akurat ten program), a już ewidentnie widać kto i czym się zajmuje w trakcie gdy ma włączony komputer. Przy okazji widać ile godzin komputer jest włączony, ale nic nie robi bo nikt klawiszy nie naciska. Efektywność wykorzystywania komputerów oraz ilości energii zżerane przez "tylko włączone komputery" może przerazić niejednego ekologa :-).