Rejestry publiczne da się wyposażyć w XML i udostępniać obywatelom informacje bezpłatnie

W USA oficjalne publikatory zaczynają kosztować 0$ (zero dolarów), a poprzednio wydawnictwa "Official Journals of Government" kosztowały 17 tys $ za roczną prenumeratę jednego tytułu ("$17,000/year per product"). Jak to możliwe, że the Government Printing Office oraz the Office of the Federal Register postanowiły zejść z ceną do zera? Być może w USA ktoś uznał, że organizacja państwowa nie powinna działać jak sklepik. Sprawa nie jest taka prosta i czarno-biała, ale widać w USA kolejne działania p. Viveka Kundry, piastującego funkcję Federal Chief Information Officer-a (por. Chmura zastąpi pudełka, czyli dlaczego mi ręce opadły, gdy Prezydent RP promuje Google). W Polsce zamiast szeroko udostępniać informacje i pozwalać na jej wykorzystanie (w dowolnym, legalnym celu), zakłada się w serwisach CAPTCHA.

O amerykańskich publikatorach pisze Cory Doctorow w tekście US gov't drops price of journals from $17k to $0, adds XML to Federal Register!. Cytuje tam Carla Malamuda, który od pewnego czasu toczy walkę o udostępnianie informacji z sektora publicznego, w szczególności o udostępnianie obywatelom treści przyjmowanego i obowiązującego powszechnie w USA prawa (por. Jak przekonać Sejm, by przestał zabraniać korzystać z materiałów? Brać przykład z Malamuda?).

Doctorow linkuje do Government Printing Office (Open Source America's Operating System). Malamud zaś linkuje do FedThread.org/ ("a new way of interacting with the Federal Register"). Pod tym ostatnim linkiem można m.in. przeczytać:

The Federal Register is "[t]he official daily publication for rules, proposed rules, and notices of Federal agencies and organizations, as well as executive orders and other presidential documents." It's published by the U.S. government, five days a week. The Federal Register tells you what your government is doing, in a lot more detail than get from the news media.

Otóż to. W USA zaczyna się dziać coś, co opisywałem m.in. w tekście Przejmujemy państwo. W Polsce będzie z tym nieco trudniej, bo u nas - jak uważam:

1. nie ma jednej osoby, która odpowiedzialna byłaby tylko i wyłącznie za stworzenie systemu otwierania i udostępniania informacji z sektora publicznego (dla przykładu: wikipedystyczne hasło poświęcone Vivekowi Kundrze, piastującemu funkcję Federal Chief Information Officer (CIO) of the United States of America; taką funkcję przewiduje amerykańska ustawa E-Government Act of 2002; por. również Teraz znowu likwidują ministerstwa i ich serwisy internetowe oraz Wielki Generalny Webmaster?),
2. ludzie w administracji publicznej wydają się zazdrośnie strzec posiadanych informacji, być może dlatego, że uważają, iż "kto ma informacje, ten ma władzę", a jak się ma informacje, to jednemu można dać (sprzedać), a innemu nie (por. Wawel chroni prawa fotografów???), Otworzono nowy sklep: Narodowe Archiwum Cyfrowe, No i powstał Narodowy Instytut Audiowizualny wraz z Co słychać w kulturze w erze cyfrowej?)
3. mamy problemy techniczne z wprowadzeniem niedyskryminującej informatyzacji administracji publicznej (m.in. znany spór o otwarte standardy, o mechanizmy wejścia na ścieżkę uzależnienia - vendor lock in i to nie tylko w sferze zamówień publicznych na partykularne systemy teleinformatyczne, ale również jest kłopot z pokusą, obserwowaną czasem u niektórych "zewnętrznych dostawców", by wielokrotnie "sprzedawać" organizacji państwowej te same treści, np. opracowania, w taki sposób, by państwo nie mogło tego dalej udostępniać etc., albo zakładać "prywatne monopole" na komercyjne korzystanie z informacji z sektora publicznego (por. również Prywatne folwarki społeczeństwa informacyjnego za publiczne pieniądze, Ogłaszanie aktów prawnych - Rządowe Centrum Legislacji mówi: tylko PDF oraz Po konferencji "Dostęp do pomocy i informacji prawnej" (wideo)),
4. pokutuje brak jasnej roli, jaką organizacja państwowa ma spełniać we współczesnym społeczeństwie informacyjnym (są tacy, którzy uważają, że państwo jest tu prawie komercyjnym graczem na rynku, nie dostrzegają przy tym, że organizacja państwowa istnieje dla wszystkich obywateli i efekt jej pracy powinien być dostępny dla wszystkich, to na funkcjonowanie tej organizacji płacimy podatki).

Na marginesie - proszę zapoznać się z prezentacją mec. Konarskiego, który na niedawnej konferencji przedstawiał ministerialne założenia do ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji z sektora publicznego publicznej (por. Potencjalnie szykuje się zmiana definicji "informacji publicznej"). Musimy takie ustawodawstwo mieć, ponieważ wynika to z Dyrektywy 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (por. Komisja daje nam 2 miesiące na transpozycję "ponownego wykorzystania informacji).