e-government

Już raz zastanawiałem się nad zasadami gromadzenia dokumentacji medycznej w tekście Informatyzacja, akty wykonawcze, delegacje i ich konstytucyjność. Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego przyjęto nowe rozporządzenie "w sprawie rodzajów i zakresu dokumentacji medycznej w zakładach opieki zdrowotnej oraz sposobu jej przetwarzania". Z punktu widzenia "neutralności technologicznej" wiele się nie zmieniło w stosunku do projektu. Próba analizy przepisów w kontekście innych, które dotyczą informatyzacji, powoduje migotanie przedsionków... Tym razem jednak warto zwrócić uwagę na inne aspekty przechowywania danych o pacjentach. Czy dane medyczne ważnych w naszym państwie osób zostały przejęte przez obce wywiady, dzięki zmodyfikowanemu na zlecenie WSI oprogramowaniu?

Ministerstwo Finansów opublikowało opracowany w Departamencie Kontroli Skarbowej dokument "Zadania dla urzędów kontroli skarbowej na rok 2007". Komentarze prasowe podnoszą, że fiskus koncentruje się w tym roku na internecie. Co prawda w samym dokumencie (7 stron) "internet" pada tylko raz, ale to o niczym nie świadczy - ważne są akcenty. Kontrola skarbowa ma też w swoich priorytetach "skuteczne wykorzystanie Informatycznego Systemu Wspomagania Kontroli Skarbowej „ISKOS”"...

W internetowych prawyborach w Estonii wzięło udział 3.5% uprawnionych do głosowania. By zagłosować, trzeba było skorzystać z przeglądarki MS Internet Explorer (nie można było skorzystać np. z przeglądarki Firefox). Prawybory internetowe odbyły się w dniach 26-28 lutego. Dzień oficjalnych wyborów (w lokalach wyborczych) przypadał na 4 marca. Z internetowej ciekawostki skorzystało 30,275 na 940,000 wyborców. W 2005 roku z podobnej możliwości w wyborach lokalnych skorzystało blisko 10 tys uprawnionych do głosowania (1,84% głosów). Specjaliści od bezpieczeństwa systemów IT są dość sceptyczni, w komentarzach zaś podnosi się, że twórcy systemu chcą przekonać startujące w wyborach partie, by te nie kwestionowały wyników wyborów elektronicznych. Pewnie wiele zależy od tego, kto wygra...

Agendy rządowe muszą współpracować ze sobą. Agendy rządowe powinny również współpracować z samorządem terytorialnym i innymi podmiotami. Powinny być dostępne dla obywateli. Jednym z koniecznych elementów bezproblemowej i wzajemnej komunikacji elektronicznej jest stworzenie „ram współdziałania”. Na fali paneurpejskiej dyskusji, a także dyskusji ogólnoświatowej - w różnych państwach tworzone są „ramy interoperacyjności”. W Polsce mają powstać Krajowe Ramy Interoperacyjności (i to już w kwietniu). Jaki powinien być kształt takiego dokumentu? Czy jest on w ogóle potrzebny? A jeśli tak, to jaką powinien mieć rangę i jakie zaprojektować mechanizmy egzekwowania postulatów znajdujących się w przyjmowanych „ramach”? Jest sporo pytań. Odpowiedź na nie jest o tyle ważna, że toczy się rozgrywka dotycząca standaryzacji protokołów komunikacyjnych, formatów danych, etc. Wciąż niekompatybilność danego rozwiązania stanowi element walki marketingowej (wiem, że zbyt często o tym piszę), a organizacja państwowa jest często istotnym klientem, wpływa też na kształtowanie popytu na określone usługi i produkty (też informatyczne) – stąd warto zabiegać o to, by takie, a nie inne rozwiązania w administracji publicznej były stosowane.

"Redukcja zapisów na akcje Gadu-Gadu dla inwestorów nie biorących udziału w procesie book-buildingu sięgnęła rekordowego poziomu 99,43%", ale wcześniej Stołeczna komenda policji uruchomiła swój numer w komunikatorze Gadu-Gadu: 100997.

Na stronie BIP Kancelarii Prezesa Rady Ministrów znajduje się projekt ustawy o normalizacji. "Przedstawiony projekt ustawy o normalizacji określa cele i zasady normalizacji w Polsce oraz jej organizacje i finansowanie". Jednym z motywów nowelizacji ustawy jest to, że Dyrektywa 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca procedurę wymiany informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. U. L 204 z 21.7.1998), zmieniona dyrektywą 98/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. U. L 217 z 5.8.1998) zawiera definicje normy dobrowolnej, podstawowe zasady normalizacji oraz wezwanie państw członkowskich do podjęcia odpowiednich środków, w ramach ich kompetencji, w celu zapewnienia, że krajowe jednostki normalizacyjne przestrzegają tych zasad... "Prywatyzacja" PKN?

Jak pisałem w jednym z komentarzy - Zakład Ubezpieczeń Społecznych złożył apelację w sprawie Płatnika. Mówiąc w skrócie - Zakład twierdzi, że udostępnienie specyfikacji będzie możliwe dopiero po wejściu w życie art. 40 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Zdaniem Zakładu zobowiązanie go do wcześniejszego udostępnienia specyfikacji będzie skróceniem vacatio legis. Zakład zwraca uwagę, że ustawa o informatyzacji została wydana później niż ustawa o dostępie do informacji publicznej, a stosowne odsunięcie wejścia w życie obowiązku publikowania specyfikacji stanowi wyraźną wskazówkę woli ustawodawcy.

Warto sięgnąć do materiałów na temat informatyzacji, opublikowanych przez MSWiA przed dymisją Ministra Dorna. Jeśli nawet ulegną zmianie, to porównanie kolejnych wersji może dać pogląd na temat ewentualnej ewolucji poglądów nt. przedstawionych zagadnień. Pierwszy z proponowanych materiałów to rekomendacja dotycząca zasad formułowania wymagań przy zamówieniach publicznych, drugi to informacja o zorganizowaniu bezpłatnego kursu informatycznego dla studentów i absolwentów wyższych szkół technicznych i ekonomicznych. Kurs ten to przygotowania do powołania przez państwo Instytutu Technik Informacyjno-Administracyjnych, "którego absolwenci zasilą administrację publiczną". W odniesieniu do materiałów związanych z tym kursem warto odnotować słowa Ministra Piętaka o objęciu ich "prawem autorskim typu „copyleft”" z przekonaniem, "że w dobie gospodarki elektronicznej obowiązkiem państwa jest upowszechnianie specjalistycznej wiedzy za darmo".

Jak niektórzy pamiętają - w kwietniu 2006 roku pojawił się serwis internetowy ForumPomorze.pl. Pojawieniu się serwisu towarzyszyły kontrowersje związane z kwotą przyznanego dofinansowania oraz ze sposobem realizacji (darmowe oprogramowanie forumowe phpBB; por. 75 tys. euro. na darmowe Pomorze).

Nie znam się na polityce. Rzeczpospolita spekuluje, że dymisja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Ludwika Dorna mogła mieć coś wspólnego z "konfliktem" na tle informatyzacji państwa. Informatyzacja wzbudza wiele emocji. MSWiA jest obecnie ministerstwem właściwym ds informatyzacji. Przy ministrze właściwym działa Rada Informatyzacji. By przełamać nieco resortowość jakiś czas temu powstał też Międzyresortowy Zespół do spraw Informatyzacji. W tym tygodniu powstała nowa sytuacja polityczna, więc wiele osób się zastanawia co dalej.