[V]oodoo i prace legislacyjne wokół internetu bez rzetelnych konsultacji

Cały czas mam tą wizytówkę konferencyjną Pana Premiera z Sali Świetlikowej z zeszłego roku, kiedy to pretekstem do spotkania był projekt ustawy, na mocy której proponowano wprowadzenie Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych. Owocem tamtego spotkania miało być przeprowadzenie "wzorcowego procesu legislacyjnego, poprzedzonego konsultacjami społecznymi". Potem strona rządowa (urzędowa) jakby nie kontynuowała działań w ustalonym kierunku, a nawet wydawała się obrać kierunek całkiem przeciwny (por. O tym, że polski rząd poprze blokowanie stron). Mam zatem ten papierek i - rzec by można - trzymam Pana Premiera za słowo. To takie [V]oodoo.

Jeszcze niedawno przypominałem o rocznicy spotkania w Sali Świetlikowej (por. Rocznica listów, a zaraz rocznica debaty w Sali Świetlikowej), a dziś prowadzimy sobie medialny dialog w sprawie nowelizacji ustawy medialnej (por. O tym, że w rządzie mają przejrzeć projektowaną ustawę medialną). Dziś również, w tekście pt. Senat wstrzyma się ws. kontrowersyjnej ustawy, można przeczytać wypowiedź Pana Premiera, w której stwierdza On: "Powiedziałem senatorom, by Senat zaproponował usunięcie tej części ustawy, by wrócić do poważnej rozmowy na ten temat. Na razie zrezygnujemy z tych przepisów".

Przy okazji pozdrawiam koleżanki i kolegów, którzy wspierają analitycznie stronę rządową. Wiem, że dziś nie spaliście. Pewnie to bez znaczenia, ale ja też nie spałem i pewnie z podobnego powodu, co Wy: siedziałem nad projektem ustawy i po raz kolejny usiłowałem rozwikłać wzajemne relacje między pojęciami tam użytymi. Siedzimy w tym razem.

Skoro mamy rozmawiać, to rozmawiajmy. Przypominam jednak, że efektem rozmów z zeszłego roku miało być - a zobowiązał się do tego sam Pan Premier - przeprowadzenie rzetelnych konsultacji społecznych projektów ustaw związanych z rozwojem "społeczeństwa informacyjnego" w Polsce. Wskazano nawet takie projekty. Wśród tych projektów do "rzetelnych konsultacji społecznych", już rok temu, wymieniana była transpozycja dyrektywy audiowizualnej (czyli tej ustawy, którą właśnie miał dziś uchwalić Senat, a która na chwilę ma być odłożona, byśmy porozmawiali). Rok temu mówiliśmy o potrzebie konsultacji społecznych tej ustawy - to przypomnienie dla tych, którzy dziś dziwią się, że przecież nie było w tej sprawie zainteresowania społecznego, a nie dziwią się, że projekt zyskał status "pilnego". Tuż przed rozpoczęciem prac w Sejmie pisałem: Czy implementacja dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych nie zasługuje na publiczne wysłuchanie w Sejmie?, a następnie: Implementacja dyrektywy o usługach medialnych: będzie z tego niezły bigos. Podobnych głosów było więcej.

Wracając do ustaleń sprzed roku - na liście projektów do "wzorcowych konsultacji" były też projekty ustaw, które będą miały wdrożyć do polskiego porządku prawnego Pakiet telekomunikacyjny (te ustawy mamy wdrożyć do maja 2011 roku i znów zaraz okaże się, że nie ma czasu na konsultacje, bo musimy szybko spełnić wymagania UE). Wśród tych projektów miała być też ustawa dotycząca re-use (a kilka dni temu odnotowałem: Re-use: brak szacunkowego określenia przewidywanych skutków finansowych dla sektora finansów publicznych).

Potem zaś sprawa się rozmyła. Debata publiczna zaczęła żyć katastrofą smoleńską, krzyżem, kolejnymi wyborami i innymi jeszcze sprawami tego typu.

Wizytówka konferencyjna Pana Premiera ze spotkania w Sali Świetlikowej w dniu 5 lutego 2010 r. To takie [V]oodoo.

Możemy rozmawiać. Możemy też działać. Zachęcam Państwa do odwiedzin serwisu Sejmometr.pl. Jakiś czas temu zostałem członkiem grupy doradców Fundacji ePaństwo, która ten serwis prowadzi. To kontynuacja wątku opisanego kiedyś w felietonie Przejmujemy państwo. Skoro trudno liczyć na oficjalne czynniki trzeba może wspierać takie właśnie przejawy budowania społeczeństwa obywatelskiego.