Zapraszam na spotkania prezentujące przygotowane w MG narzędzia systemu Konsultacji on-line

Jak wiadomo - wspieram prowadzone w Ministerstwie Gospodarki prace związane ze stworzeniem narzędzi do internetowego przeprowadzania konsultacji społecznych w procesie legislacyjnym. Niedawno sygnalizowałem, że w tym projekcie powstał schemat XML dla aktów prawnych. Powstały też inne narzędzia informatyczne, m.in. aplikacja legislatora, z której będą mogli korzystać urzędnicy przygotowujący projekty aktów prawnych (następnie konsultowanych publicznie). Niebawem proces opracowywania narzędzi się zakończy i wejdziemy w nowy etap - rozpocznie się sam pilotaż w Ministerstwie Gospodarki. To dobry moment, by zainteresowani konsultacjami publicznymi, zwłaszcza przedstawiciele organizacji pozarządowych, którzy sygnalizowali potrzebę przeprowadzania takich konsultacji, przyjrzeli się tym narzędziom. Jest ku temu dobra okazja: wykonawca systemu przeprowadza szkolenia, w trakcie których pokazuje działanie narzędzi i można obejrzeć te mechanizmy, z których będą mogli korzystać urzędnicy. Krótko mówiąc - można będzie przyjrzeć się działaniu systemu niejako "od środka". Dlatego zachęcam koleżanki i kolegów z organizacji pozarządowych do wzięcia udziału w organizowanych prezentacjach.

"Szkolenia" odbywają się w wynajętej od OPZZ sali, na ulicy Kopernika 36/40 w Warszawie. Trwają w godzinach od 13:05 do 16:00. Spotkania odbędą się od 19-stego do 23-ego listopada - mamy więc pięć terminów (część takich spotkań już się odbyła, a nawet jutro odbywa się takie spotkanie, ale - jak przypuszczam - bezpieczniej jest zachęcić Państwa do udziału w spotkaniach w przyszłym tygodniu).

Aby wziąć udział w tej prezentacji systemu należy wcześniej zarejestrować się na stronie szkolenia-mgonline.eo.pl. Zatem trzeba jedynie się zmobilizować, wygospodarować trochę czasu, wybrać termin, przejść przez proces rejestracji i przyjść.

Narzędzia konsultacji online przygotowywane są w Ministerstwie Gospodarki w związku z realizacją przez Ministerstwo Gospodarki projektu pt. „Wsparcie dla opracowania i wdrożenia systemu monitoringu prac legislacyjnych Ministerstwa Gospodarki (system konsultacji on-line)” (Działanie 5.3 Wsparcie na rzecz wdrożenia Strategii Lizbońskiej Priorytetu V. Dobre rządzenie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki), współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego”, którego głównym celem jest przygotowanie i wdrożenie systemu zwiększającego transparentność konsultacji społecznych przeprowadzanych w ramach procesu legislacyjnego.

Proszę pamiętać, że przygotowujemy się do pilotażu. Ten pilotaż całego systemu konsultacji online będzie się odbywał w procesie legislacyjnym, którego "gospodarzem" będzie Ministerstwo Gospodarki. Ale jest szansa, by po pilotażu w Ministerstwie Gospodarki - narzędzia konsultacji publicznych wdrożyć w procedurach i praktyce całego rządu. To byłaby wielka sprawa. Wcześniej będzie trzeba wyciągnąć wnioski z pilotażu, odnotować dostrzeżone błędy, zebrać doświadczenia, wsłuchać się w krytykę ze strony partnerów społecznych. Wiadomo, że takie narzędzia powstają w pewnym procesie i są stopniowo usprawniane. Do tego właśnie służy pilotaż.

Na stronach Ministerstwa Gospodarki również znajdziecie Państwo zaproszenie, a w nim m.in. następującą informację:

Szkolenia te mają zaznajomić Państwa z nowym, wdrażanym w Ministerstwie Gospodarki pilotażowym systemem konsultacji on-line oraz pozwolą Państwu na zgłaszanie opinii i uwag do powstającego systemu.

Otóż właśnie. Warto przyjść, przyjrzeć się temu, co zostało już przygotowane i jest proponowane do dalszych prac. To pomoże wszystkim zaangażowanym w te procesy stworzyć lepsze narzędzia, bardziej merytorycznie brać udział w działaniach zwiększających - jak uważam - przejrzystość działania państwa i możliwość społecznej partycypacji. A proces przygotowywania narzędzi partycypacyjnych, proces przekonywania administracji publicznej do ich wykorzystywania, tworzenie procedur i norm prawnych związanych z udziałem obywateli w procesie stanowienia prawa nie jest wcale taki banalny. Łatwo sobie wyobrazić, że administracja publiczna również musi przejść pewną intelektualną drogę, by oswoić się z koncepcją społecznej partycypacji. To samo dotyczy partnerów społecznych (nie jest przecież tajemnicą, że nawet mając taką możliwość obywatele, również ci, którzy reprezentują organizacje pozarządowe, czasem nie korzystają z możliwość brania udziału w konsultacjach).

Screen propozycji ekranu Portalu Konsultacji Online Ministerstwa Gospodarki. To jest jeden z widoków tego, co będą mogli widzieć obywatele biorący udział w konsultacjach.

A do zrobienia czegoś takiego potrzebne było przygotowanie Schematu XML dla aktów prawnych. Chodzi o to, by zgłaszane w konsultacjach publicznych uwagi mogły "podążać" za dokumentem, a ściślej - za jednostkami redakcyjnymi w dokumencie...

Screen jednego z ekranów aplikacji legislatora - jak wprowadzać wzory matematyczne? Dlatego wcześniej trzeba było opracować schemat XML, by potem móc strukturalizować dokumenty w procesie legislacyjnym... To zaś będą mogli oglądać urzędnicy - legislatorzy...

Od czegoś trzeba zacząć, zatem dlaczego nie zacząć od tego, by przyjrzeć się temu, co zostało zrobione do tej pory? A po przyjrzeniu się temu będzie łatwiej brać udział w dyskusji o tym, jak stopniowo usprawniać mechanizmy, procedury i narzędzia partycypacji.

A jeśli miałoby to kogoś przekonać do wzięcia udziału - ja mam zamiar uczestniczyć w takim spotkaniu, które odbędzie się 21-go listopada. Zapraszam.

Przeczytaj również:

• Rządowy portal elektronicznych konsultacji publicznych będzie stał na Drupalu
• Konsultacje publiczne: moja "warsztatowa" agenda
• Przejmujemy państwo: konsultacje publiczne w "roju"
• RPO o udziale obywateli w procesie stanowienia prawa
• Konsultacje online - gdzieś idziemy