Zmagań o krakowskie rozkłady jazdy ciąg dalszy - tym razem z Prezydentem Krakowa

Wczoraj w Krakowie odbyła się rozprawa związana ze skargami na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa, które złożył p. Tomasz Zieliński, twórca Transportoida. Oczywiście chodzi o dostęp do rozkładów jazdy komunikacji miejskiej w Krakowie. Ale w tych sprwach chodzi też o coś więcej. Skarżący wniósł m.in. o udostępnienie kopii umów, porozumień, uzgodnień i innych dokumentów, na podstawie których Urząd Miasta otrzymuje do Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego S.A. w Krakowie bazę danych z rozkładami jazdy komunikacji miejskiej, wniósł o informację, w jakim formacie cyfrowym oraz jakim kanałem/protokołem komunikacji elektronicznej MPK S.A. przekazuje bazę danych z rozkładami jazdy komunikacji miejskiej, o informację, czy Urząd Miasta posiada autorskie prawa majątkowe do rozwiązania pozwalającego na przetwarzanie bazy danych z rozkładami jazdy komunikacji miejskiej, o informację, czy Urząd Miasta jest w posiadaniu kodu źródłowego takiego rozwiązania oraz czy ów kod źródłowy stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy... Kod źródłowy oprogramowania. Skarżący wniósł o udostępnienie kodu źródłowego rozwiązania pozwalającego na transformację bazy danych z rozkładami do postaci stron WWW... To - jak uważam - ważny spór. W Sieci dostępne jest nagranie wideo z przeprowadzonej wczoraj rozprawy.

Wnioski o dostęp do informacji publicznej, odpowiedzi Dyrektora Wydziału Informacji, Turystyki i Promocji Miasta, a także treść dwóch skarg na bezczynność administracji publicznej, można znaleźć na stronie skarżącego: Sprawa krakowskich rozkładów jazdy – skarżę bezczynność Urzędu Miasta Krakowa.

Co wynika z odpowiedzi Krakowa?

W jednej sprawie:

Gmina Miejska Kraków nie zawierała umowy z Miejskim Przedsiębiorstwem Komunikacyjnym S.A. w Krakowie
(...)
Udostępnienie umowy zawartej pomiędzy Gminą Miejską Kraków a Akademickim Centrum Komputerowym
CYRONET AGH nie jest możliwe ze względu na § 8 tejże umowy, który brzmi:

„Strony zobowiązują się do zachowania tajemnicy przedsiębiorcy oraz innych tajemnic prawem chronionych, w
których posiadanie weszły w związku z realizacją niniejszej umowy”.

Koszty ponoszone przez Gminę Miejską Kraków na rzecz CYFRONET AGH w związku z projektem, wdrożeniem i
utrzymaniem serwisu www.krakow.pl w roku 2012 wynoszą :

• Umowa na budowę i wdrożenie Systemu Zarządzania Miejską Platformą Internetową (MPI) „Magiczny
Kraków” – wartość umowy w 2012 roku : 1 222 074 zł

(...)
Kod źródłowy nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy. Są to poufne dane i ich przekazanie
podmiotom niezwiązanym z funkcjonowaniem strony może stanowić zagrożenia dla jej bezpiecznego
funkcjonowania.

W drugiej powtórzono, że Gmina Miejska Kraków nie zawierała umowy z Miejskim Przedsiębiorstwem Komunikacyjnym S.A. w Krakowie oraz, że kod źródłowy nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wysłuchał stron w obu sprawach (o sygnaturach 152/12 i 153/12). Natomiast wyroki w tych dwóch sprawach mają zostać ogłoszone 26 listopada. Jak pisze skarżący w notatce Odroczenie ogłoszenia wyroków w sprawie skarg na Urząd Miasta Krakowa:

Sąd wysłuchał stron, odnotował, że radca prawny reprezentujący UM nie był w stanie określić, kto komu i w jaki sposób przekazuje bazy z rozkładami jazdy; odnotował też jego refleksję, że UM wnosi o oddalenie pierwszej skargi w całości choć treść umowy z Cyfronetem to jednak UM powinien był udostępnić.

Ale - jak wspomniałem wyżej - mamy też nagranie rozprawy, a to za sprawą portalu Nowa Wieś w gminie Kęty:

WSA w Krakowie - Rozpatrzenie skarg Tomasza Zielińskiego na bezczynność Urzędu Miasta Krakowa

Powyżej przywołane dwie skargi to dalszy ciąg zmagań autora Transportoida, w których już zapadł wyrok przeciwko MPK w Krakowie: Wyrok w sprawie bezczynności dot. wniosku o re-use (Transportoid vs. MPK w Krakowie). Wyrok tu zapadł, ale - jak pisze zainteresowany w tekście Obstrukcja – «utrudnianie lub hamowanie przebiegu jakiejś sprawy» (sygnalizował to również w trakcie wczorajszej rozprawy przeciwko Prezydentowi Miasta Krakowa):

Gdy trzy tygodnie temu MPK Kraków wykonało* wyrok sądu udostępniając mi jednorazowo rozkłady jazdy (patrz: pismo oraz dane), nie odczułem szczególnej satysfakcji. Przewoźnik przegrał proces o ponowne wykorzystanie informacji publicznej, zmienił więc strategię i od teraz będzie utrudniał użycie w Transportoidzie aktualnych, kompletnych rozkładów jazdy w następujący sposób:

Jeśli zapłacę 3075 zł rocznie, otrzymam dostęp online do aktualnej bazy danych MPK

Jeśli nie zapłacę, każdy mój wniosek o ponowne wykorzystanie danych rozkładowych będzie rozpatrywany w terminie 14 dni.

Mamy zatem wyrok przeciwko MPK Kraków, czekamy teraz na dwa wyroki w sprawie przeciwko Prezydentowi Miasta Krakowa.

A swoją notatkę o wnioskach, odpowiedziach i skargach na bezczynnośc Prezydenta Krakowa autor Transportoida kończy tak:

W treści obu skarg przywołałem sprzeczność między informacjami uzyskanymi z MPK i od Urzędu Miasta. Brakuje mi wiedzy o tym, jaki ogląd spraw ma Cyfronet, który utrzymuje i rozwija witrynę www.krakow.pl (oraz przetwarza i publikuje tam rozkłady jazdy). Nie bardzo orientuję się, jakie relacje zachodzą między Cyfronetem i AGH, więc na wszelki wypadek do obu tych instytucji skierowałem następujący wniosek. Odpowiedzi – gdy spłyną – rozszerzą wiedzę o tym, kto komu przekazuje dane i dlaczego ja ich nie mogę dostać.