Przetargi na pozycjonowanie stron administracji publicznej to przepalanie moich pieniędzy

A tu jeszcze przetarg na przeprowadzenie szkoleń SEO/SEM dla pracowników NCK. NCK, czyli Narodowe Centrum Kultury. Przetarg był w 2011 roku. NCK - jak czytam w ogłoszeniu dysponowało tu kwotą 18 tysięcy 450 złotych. Złożono jedną ofertę, ale na kwotę 28 tys. 44 złote brutto.

Nóż mi się w kieszeni otwiera.

--
[VaGla] Vigilant Android Generated for Logical Assassination

Jest głębokie oburzenie, brakuje tylko uzasadnienia. "... gdyż to przejaw patologii w administracji publicznej" Mogę prosić o uzasadnienie Pańskiego punktu widzenia? Dlaczego patologia?

W Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. (ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006
ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) jest taki artykuł 4 (Realizacja i monitorowanie strategii komunikacji), którego ust. 2 brzmi:

2. Roczne i końcowe sprawozdania z realizacji programu operacyjnego, o których mowa w art. 67 rozporządzenia (WE) nr 1080/2006, obejmują:

a) przykłady działań informacyjnych i promocyjnych przeprowadzonych w ramach realizacji strategii komunikacji dla właściwego programu;

b) uzgodnienia dotyczące działań informacyjnych i promocyjnych, o których mowa w art. 7 ust. 2 lit. d), obejmujące, w stosownych przypadkach, adresy
stron internetowych zawierające odpowiednie dane.

c) zakres istotnych modyfikacji strategii komunikacji.

W dokumencie Strategia komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2007-2013 (dokument zmodyfikowany, zatwierdzony 16 stycznia 2012 r.) czytam:

2.1.Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego

Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie informacji i promocji zostały wydane na postawie art. 35 ust. 3 pkt 6b Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z 6 grudnia 2006 r. (Dz. U. z 2006 nr 227, poz. 1658, z późn. zm.), w celu zapewnienia jednolitości zasad prowadzenia działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących Funduszy Europejskich. Wytyczne określają podstawowe zasady koordynacji i prowadzenia działań informacyjno-promocyjnych, sposób opracowania i zakres Strategii komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2007-2013, planów komunikacji programów oraz rocznych planów działań informacyjnych i promocyjnych, wyznaczają główne kierunki podejmowanych działań, a tak?e określają zasady sprawozdawczości i oceny tych działań. Dokument jest dostępny na oficjalnym portalu internetowym www.funduszeeuropejskie.gov.pl, poświęconym Funduszom Europejskim 2007-2013, prowadzonym i utrzymywanym przez IK NSRO.

Są i Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie informacji i promocji (RAR)

Tu, w jednym z dokumentów, jest rozdział "7.3 Podrozdział 3 – Strony internetowe":

7.3 Podrozdział 3 – Strony internetowe

1) IK NSRO zapewnia funkcjonowanie portalu internetowego poświęconego Narodowej Strategii Spójności oraz Funduszom Europejskim pod adresem www.funduszeeuropejskie.gov.pl. Dokument opisujący zasady aktualizacji i publikacji informacji w Portalu Funduszy Europejskich stanowi załącznik nr 2 do niniejszych wytycznych.

2) W portalu, o którym mowa w pkt 1, publikowane są przekierowania do serwisów poszczególnych PO i RPO.

3) W ramach portalu, o którym mowa w pkt 1, IZ PO prowadzą serwisy tematyczne poświęcone danemu programowi.

4) W ramach portalu, o którym mowa w pkt 1, IK RPO prowadzi stronę tematyczną poświęconą 16 RPO.

5) IZ RPO prowadzą własne serwisy internetowe poświęcone danym programom.

6) Serwisy internetowe, o których mowa w pkt 3 i 5, zawierają przekierowanie do portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl, link do strony MRR www.mrr.gov.pl oraz link do strony internetowej Komisji Europejskiej http://ec.europa.eu/index_pl.htm.

7) Serwisy poszczególnych programów, o których mowa w pkt 3 i 5, zawierają w szczególności:

a) dokumenty programowe i akty prawne oraz rejestr i opis zmian tych dokumentów,

b) wzory dokumentów wraz z instrukcjami ich wypełniania,

c) informacje na temat programów, w tym informacje szczegółowe (opis programów z uwzględnieniem listy typów beneficjentów, rodzajów projektów oraz kategorii działań, w ramach których beneficjenci mogą ubiegać się o dofinansowanie),

d) informacje o planowanych konkursach,

e) harmonogramy naboru wniosków w podziale na poszczególne działania, poddziałania i/lub schematy oraz z zaznaczeniem, które działania, poddziałania, schematy objęte są konkursowym trybem naboru wniosków, a które dotyczą projektów indywidualnych lub systemowych,

f) wszystkie informacje o terminach naborów wniosków, wskazane w szablonie publikowania informacji o naborach wniosków w serwisach internetowych stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszych Wytycznych,

g) sprawozdania okresowe, roczne i końcowe z realizacji programów operacyjnych,

h) bieżące dane dotyczące stanu realizacji PO lub RPO, w tym m.in. dotyczące wysokości dostępnych środków w ramach PO/RPO,

i) uproszczone opisy aplikowania o środki w ramach schematów konkursowych,

j) wykaz beneficjentów zgodnie z art. 7 ust. 2 lit. d rozporządzenia wykonawczego,

k) na bieżąco aktualizowane listy teleadresowe punktów informacyjnych udzielających informacji i porad związanych z Funduszami Europejskimi 2007-2013,

l) informacje o planowanych i organizowanych konferencjach, działaniach edukacyjnych dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów,

m) wymagania dotyczące zasad wypełniania obowiązków informacyjnopromocyjnych w zakresie projektów współfinansowanych ze środków Funduszy Europejskich, w tym oznaczania i promocji projektów przez beneficjentów,

n) odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania (FAQ).

8) W zakładce dotyczącej wymagań w zakresie oznaczania i promocji projektów przez beneficjentów, IZ publikują link do strony internetowej Europejskiego Banku Centralnego prezentującej informacje na temat kursu wymiany PLN / EUR, który powinni stosować beneficjenci, podczas określania wartości projektu w kontekście realizacji obowiązku wynikającego z art. 8 ust. 2 i 3 rozporządzenia wykonawczego.

9) Kurs wymiany PLN / EUR, o którym mowa w pkt 8 stanowi kurs Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc dokonania obliczenia, tj, miesiąc podpisania umowy o dofinansowanie projektu.

10) IZ RPO niezwłocznie (maksymalnie z jednodniowym opóźnieniem) publikują w Portalu Funduszy Europejskich informacje o ogłoszeniach naboru wniosków lub terminach naboru wniosków według szablonu, o którym mowa w pkt 7. lit. f, harmonogramy naboru wniosków i wyniki poszczególnych naborów. IZ RPO na bieżąco (maksymalnie z dwudniowym opóźnieniem) publikują w Portalu Funduszy Europejskich aktualne istotne informacje dotyczące RPO.

11) IZ PO i RPO na bieżąco informują IK NSRO o wszelkich zmianach w harmonogramach naborów wniosków oraz w Szczegółowych opisach priorytetów danego programu, a IK NSRO na podstawie przekazywanych informacji dokonuje aktualizacji wyszukiwarki dotacji UE, narzędzia znajdującego się w portalu, o którym mowa w pkt 1.

12) IP i IW(IP2), przy koordynacji IZ, prowadzą we własnym zakresie strony internetowe prezentujące informacje poświęcone tym obszarom PO, które leżą w zakresie ich kompetencji.

13) Jeśli dana instytucja pełni funkcję IP lub IW(IP2) dla dwóch lub więcej programów, dla każdego z programów prowadzi oddzielny serwis internetowy, lub wydziela odrębną część serwisu dla każdego programu.

14) Serwisy, o których mowa w pkt 12, zawierają co najmniej:

a) elementy wynikające ze spójnego systemu identyfikacji wizualnej Narodowej Strategii Spójności, linki do strony internetowej prowadzonej przez IZ właściwego programu, przekierowania do pozostałych serwisów IP i IW(IP2) w ramach programu oraz przekierowanie do serwisu, o którym mowa w pkt 1,

b) aktualne wersje dokumentów programowych, aktów prawnych i niezbędnych formularzy,

c) informacje poświęcone tym obszarom programu, które leżą w zakresie kompetencji danej instytucji, w tym informacje szczegółowe (np. typy beneficjentów, rodzaje projektów),

d) informacje o planowanych konkursach i harmonogramy naboru wniosków,

e) aktualne informacje o terminach naborów wniosków, zamieszczane zgodnie z szablonem publikowania informacji o naborach wniosków w serwisach internetowych, stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszych wytycznych,

f) uproszczone opisy aplikowania o środki w ramach schematów konkursowych,

g) na bieżąco aktualizowane dane teleadresowe do instytucji prowadzącej stronę internetową oraz dane, o których mowa w Podrozdziale 1 pkt 1

h) informacje o planowanych i organizowanych konferencjach, działaniach edukacyjnych dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów,

i) wymagania dotyczące informacji i promocji projektów przez beneficjentów,

j) odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania (FAQ).

15) Serwisy poszczególnych PO są tworzone zgodnie z architekturą przyjętą w uzgodnieniu z IK NSRO oraz szatą graficzną zgodną z Księgą identyfikacji wizualnej Narodowej Strategii Spójności, o której mowa w Rozdziale 6 pkt 15.

16) Serwisy poszczególnych RPO zawierają elementy wynikające ze spójnego systemu identyfikacji wizualnej Narodowej Strategii Spójności.

17) Serwisy poszczególnych RPO są zbudowane na zasadzie spójnej i intuicyjnej architektury prezentowania treści.

18) Odstępstwa od przyjętych zasad, o których mowa w pkt 7, 15-17 wymagają zgody IK NSRO.

W dokumencie PRZEWODNIK W ZAKRESIE PROMOCJI PROJEKTÓW FINANSOWANYCH W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO INNOWACYJNA GOSPODARKA, 2007 – 2013 DLA BENEFICJENTÓW I INSTYTUCJI ZAANGAŻOWANYCH WE WDRAŻANIE PROGRAMU znajduje się nastęujący fragment:

5.3.3 Strona internetowa

Strona internetowa jest narzędziem promocji, które Instytucja Zarządzająca rekomenduje do stosowania we wszystkich projektach beneficjentów. Obowiązkowo powinni zastosować tę formę narzędzi Ci beneficjenci/ instytucje, którzy posiadają już własną stronę internetową. Jest to skuteczne medium komunikacji, pozwalające dotrzeć do informacji szerokiemu gronu opinii publicznej. Strony internetowe/zakładki internetowe poświęcone projektowi, zarówno beneficjenta jak i instytucji uczestniczącej we wdrażaniu PO IG, powinny zawierać:

• logo Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka,
• logo Unii Europejskiej z odwołaniem słownym do UE i funduszu,
• informację o współfinansowaniu (opcjonalnie),
• hasło określone dla PO IG (opcjonalnie),
• logo instytucji/beneficjenta/projektu (opcjonalnie).

W przypadku strony głównej beneficjenta, powinien się na niej znaleźć widoczny odsyłacz do podstrony/zakładki zawierającej informacje o projekcie, w postaci linku lub logo, po kliknięciu na które użytkownik zostanie przekierowany w odpowiednie miejsce na stronie, w którym będzie mógł zapoznać się z informacjami dotyczącymi projektu unijnego.

Adres strony internetowej projektu powinien być rozpowszechniany m.in. w publikacjach dotyczących projektu i innych wydawnictwach, informacjach prasowych i telewizyjnych oraz w inny skuteczny sposób, np. na papierze firmowym, wizytówkach osób zaangażowanych w realizację projektu.

Link do informacji o projekcie powinien być dostępny i zauważalny dla internauty odwiedzającego stronę. Zaleca się, by linkowi odsyłającemu towarzyszyło logo PO IG, umożliwiające szybszą identyfikację na stronie projektu realizowanego w ramach tego Programu.

Informacje prezentowane na stronie/podstronie/zakładce poświęconej projektowi powinny być prezentowane w sposób atrakcyjny (również z wykorzystaniem materiałów fotograficznych i audiowizualnych, banerów), ale przy zapewnieniu przejrzystości strony. Informacje zawarte na stronie powinny być usystematyzowane w sposób logiczny, co pozwoli na poruszanie się po stronie w sposób intuicyjny. Ważne informacje powinny być zamieszczane w widocznych miejscach. Niemile odbierane przez użytkowników sieci są strony niedokończone. Lepiej więc „wyłączyć” witrynę na czas jej modyfikacji, ponieważ niekompletna strona sprawia, że istnieje duże prawdopodobieństwo, że internauta drugi raz jej nie odwiedzi, nawet jeśli w późniejszym czasie będzie bardzo atrakcyjna wizualnie.

Internauci powinni mieć na bieżąco dostarczane wszelkie informacje, dlatego też ważnym i nieodłącznym aspektem jest częsta aktualizacja strony internetowej.

Jednym z najważniejszym elementów, które powinny być dostępne na stronie, są dane teleadresowe oraz kontakt do osoby kompetentnej, która udzieli nam informacji nt. realizowanego projektu.

Na stronie powinny znaleźć się odsyłacze do oficjalnych stron Unii Europejskiej oraz strony poświęconej PO IG (www.poig.gov.pl), do stron IZ (www.mrr.gov.pl), a także IP i IW (o ile jest wyznaczona dla działania, w ramach którego realizowany jest projekt).

Ehhh....

Nadal szukam "pozycjonowania". Jeśli znajdę, to się lekko załamię. Już same "strony" to zuo.

--
[VaGla] Vigilant Android Generated for Logical Assassination

Tak może poza głównym wątkiem oburzenia na patologie - zastanawiam się, czy prawidłowo skonstruowana umowa na usługi pozycjonowania nie będzie przypadkiem umową o świadczenie przez osobę trzecią (art. 391 kc). Chodzi przecież o to, aby osoba trzecia (wyszukiwarka) wyrzuciła wynik odpowiednio wysoko.

Nie żeby to od razu wnosiło jakieś istotne konsekwencje prawne, ale nie jestem pewien, czy zamawiający myślą o pozycjonowaniu w ten sposób.

Wtrącenie o "wszelkiego rodzaju" niskobudżetowych sposobach pozycjonowania zupełnie niepotrzebne. Niemniej jednak - mimo faktu, że jestem właścicielem firmy z branży SEO - w pełni zgadzam się z uznaniem powyższych przetargów za marnotrawienie pieniędzy i popieram centralizacje serwisów państwowych.

buhaha goo definiuje system, kto jest fajny i zasługuje na uwagę, a nie twoje wojsko polskie broniące konstytucji. sieć teleinformatyczna nowym zwierzchnikiem obywateli kosmopolitów

Gdyby tak administracja publiczna utrzymywała porządek w swoich domenach i serwisach, to żadne pozycjonowanie nie byłoby potrzebne, bo wystarczyłoby dodać w wyszukiwanym haśle np "site:gov.pl" i wyszłyby wyniki tylko z odpowiednich stron... Myślę, że wówczas taka wyszukiwarka jak google, nie miałaby oporów by dodać jeszcze jedną opcję w zawężeniu w wyszukiwania.

Ale problem jest większy, wystarczy spojrzeć na pełną dowolność w tworzeniu serwisów urzędów gmin i miast, tu już w ogóle nie ma żadnego standardu.

Po tym jak ustaliłem (wstępnie), że przynajmniej w tym konkretnym przypadku SEO to istotnie umowa o świadczenie przez osobę trzecią, zacząłem się zastanawiać na czym dokładnie to świadczenie osoby trzeciej ma polegać.

Osobą trzecią jest wyszukiwarka. Wyszukiwarka świadczy użytkownikom usługę polegającą na odnalezieniu strony WWW najlepiej pasującej do zadanych kryteriów. Strony umowy SEO umawiają się, że strona WWW zamawiającego znajdzie się wyżej niż znalazłaby się, gdyby wykonawca nie podjął pewnych działań.

Zależnie od tego co kryje się pod "pewnymi działaniami", umowa SEO może być:

1. umową, że wyszukiwarka wskaże użytkownikom nie strony WWW, które najlepiej pasują do ich kryteriów lecz stronę WWW zamawiającego (strony umowy SEO umawiają się, że wyszukiwarka wprowadzi swoich użytkowników w błąd)
2. umową o stworzenie/ulepszenie strony WWW w taki sposób, że będzie ona najlepiej odpowiadała określonym kryteriom (ale to nie będzie umowa o świadczenie przez osobę trzecią; świadczenie osoby trzeciej będzie tylko kryterium oceny stopnia wykonania umowy).

Ciekaw jestem zatem, w którą stronę należy interpretować wskazaną przez VaGlę SIWZ. W opisie przedmiotu zamówienia widzę działania polegające na "optymalizacji portalu" i zakazy stosowania "nieuczciwych metod".

Jak rozumiem postulat VaGli, to chciałby on, żeby administracja miała po prostu "dobre strony WWW" (pomijając postulat nierozpraszania ich po wielu serwisach). Być może tym SIWZ wcale nie jest tak daleko od tego postulatu.

Nie wiem dlaczego, ale zawsze mi się wydawało, że pozycje wyświetlane przez goo wynikają z ilości zapytań/odwiedzin danej witryny, że chodzi o tzw. popularność.

Jeżeli jest to prawdą, to tzw. "pozycjonowanie" jest wprowadzaniem w błąd osób zadających pytanie w goo. Czyżby zatem opisany przetarg dotyczył zakupu usługi wprowadzania obywateli w błąd?

Prosty przykład. Student pisze pracę na temat popularności serwisów administracji w różnych wyszukiwarkach. Jak może odróżnić link pozycjonowany od nie pozycjonowanego?