W UKE odbyło się pierwsze spotkanie na temat net neutrality

Uważni czytelnicy zauważyli, że w serwisie pojawił się dedykowany neutralności sieci dział, który systematycznie uzupełniany jest przeze mnie kolejnymi notatkami. Ma to związek z rolą Doradcy Społecznego Prezesa UKE ds funkcjonowania rynku mediów w szczególności w zakresie neutralności sieci (por. Wsparcie dyskusji na temat zrównoważonego rozwoju internetu w Polsce). Wczoraj w UKE zorganizowane zostało pierwsze z cyklu planowanych spotkań na ten temat. W spotkaniu, poza Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej, wziął udział również Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych, a także przedstawiciel Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Relacje różnych uczestników "gry rynkowej", w szczególności dostawców treści i operatorów telekomunikacyjnych, a także relacje społeczne związane z obiegiem informacji w "społeczeństwie informacyjnym" i korzystaniem z infrastruktury takiego społeczeństwa - wszystko to w kontekście neutralności sieci, leżą w polu zainteresowań różnych regulatorów. Każdy z nich patrzy na to zagadnienie z nieco innej strony, podobnie jak z różnych stron patrzą na to różne podmioty tworzące rynek i społeczeństwo.

Notatkę po wczorajszym spotkaniu w UKE można znaleźć na stronach Urzędu: Spotkanie dotyczące neutralności sieci.

Jak wspomniałem - było to pierwsze z cyklu planowanych spotkań. Impulsy do zorganizowania takiego spotkania były różne. Była nim europejska dyskusja na temat otwartego internetu oraz neutralności Sieci (por. Debata Parlamentu Europejskiego na temat otwartego internetu oraz neutralności Sieci). Innym zaś impulsem była konieczność implementacji przepisów Pakietu telekomunikacyjnego do polskiego porządku prawnego (i związane z tym prace legislacyjne nad nowelizacją Prawa telekomunikacyjnego; por. W jaki sposób zaimplementujemy art. 8 ust. 4 lit. g) dyrektywy ramowej (podstawę neutralności sieci)?). Zarówno Prezes UKE, jak i Prezes UOKiK wydawali już decyzje administracyjne związane z degradacją/priorytetyzacją ruchu w Sieci, a decyzje te były też już przedmiotem kontroli sądowej - można zatem powiedzieć, że mamy już pewną praktykę stosowania prawa w sferze net neutrality (por. Dyskryminacyjne degradowanie ruchu IP - perspektywa polskiej praktyki ochrony konkurencji). Jednocześnie sprawy związane z "zarządzaniem ruchem" w Sieci mogą być interesujące z perspektywy ochrony danych osobowych (por. Neutralność sieci oraz zarządzanie siecią w oczach Europejskiego Inspektora Ochrony Danych Osobowych). Oczywiście temat ten dotyczy również ochrony prywatności i innych praw podstawowych (por. Trybunał Sprawiedliwości: brak ogólnego obowiązku nadzoru i filtrowania dostępu do Sieci, ale...). Wreszcie impulsem dla rozpoczęcia cywilizowanego dialogu były doniesienia medialne związane z ogłoszoną przez jednego z operatorów koncepcją blokowania reklam i tezami związanymi z koniecznością dyskusji o "łańcuchu wartości" (por. Sygnały z receptorów bólu dotarły do mózgu - rozkręca się polska debata o neutralności Sieci).

W trakcie pierwszego ze spotkań organizowanych przez Prezesa UKE, w którym uczestniczyli przedstawiciele spółek zajmujących się świadczeniem usług drogą elektroniczną (portali, sieci reklamowych, itp) omawiane były m.in.:

• konsekwencji prawnych nowelizacji ustawy Prawo telekomunikacyjne,
• problemu blokowania reklam w internecie mobilnym,
• neutralności sieci.

Celem spotkania była wymiana informacji dotyczących sposobu postrzegania powyższej problematyki przez rynek, dyskusja nad możliwymi scenariuszami wydarzeń, a także wymiana poglądów co do postrzegania kwestii neutralności sieci.

Zgodnie z zapowiedzią - Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie chciał spotkać się również z przedstawicielami operatorów telekomunikacyjnych, by porozmawiać na ten sam temat. Planowane jest również wspólne spotkanie zainteresowanych środowisk (w tym organizacji społecznych). Do takiej debaty wszyscy zainteresowani powinni się dobrze przygotować.