Dyskusja o fakturach elektronicznych przerywa cieszę sezonu ogórkowego

Temperatura nie sprzyja dużej koncentracji uwagi, która przydatna bywa przy analizowaniu problemów prawnych społeczeństwa informacyjnego, dlatego tylko odnotuję dalszy ciąg zamieszania, jakie wywołał wyrok NSA w sprawie papierowych faktur przesyłanych do odbiorcy mailem (chodzi o ten wyrok, o którym informowałem wcześniej w tekstach NSA przełamuje impas w papierowych fakturach "elektronicznych" (sygn. I FSK 1444/09) i Faktury: uzasadnienie wyroku NSA w sprawie I FSK 1444/09). Temat jest bliski obywatelom, którzy - a przynajmniej wielu - nie potrafią zrozumieć ewentualnej niechęci rządu do ułatwienia obywatelom życia. Tak mógłby brzmieć komentarz, prowokujący do zamieszek. Ja jedna zdaję sobie sprawę, że potrzebujemy dyskusji merytorycznej. Nie zmienia to faktu, że chyba możemy spodziewać się w najbliższej przyszłości pytań o faktury elektroniczne w jednej z kolejnych kampanii wyborczych, możemy również spodziewać się działań samych obywateli, którzy zorientowali się już, że czasem skuteczną drogą prowadzenia dialogu z rządem są wyroki sądowe. Jest też Poczta Polska.

Od tej Poczty Polskiej zacznę. Wczoraj Tomasz Grynkiewicz i Rafał Zasuń opublikowali w Gazecie Wyborczej tekst pt. Poczta Polska straci 200 mln, jeśli fiskus pozwoli wysyłać faktury e-mailem. Tytuł mówi prawie wszystko, ale jeszcze warto wspomnieć kilka słów o kanwie artykułu, a jest nią rozesłane - jak się okazuje - pismo do szefów związków zawodowych. Rozesłał je Zarząd Poczty Polskiej. W tym serwisie zdarza mi się analizować wektory interesów, taka analiza może być narzędziem dodatkowym przy próbie oceny regulacji prawnych (por. Są różne interesy, a "kto nie jest z nami, jest przeciwko nam"). Nie przypuszczałem jednak, że w dyskusje o fakturach elektronicznych włączy się również Poczta Polska. Jeśli jednak się nad tym zastanowić - działania tego przedsiębiorstwa, które mają zmierzać do ochrony swoich interesów, są uzasadnione. Jeśli nie będzie obowiązku przesyłania dokumentów w sposób tradycyjny, to przedsiębiorca działający na tym rynku będzie notował spadek dochodów. Z boku wygląda to na kolejny absurd, obok walki z monopolem pocztowym, który obserwujemy wyjmując ze skrzynki pocztowej list z przyklejoną metalową płytką. To jest sposób, który wymyśliły prywatne przedsiębiorstwa przełamujące monopol Poczty: przesyłka waży więcej, a więc można wejść na teren monopolisty.

Zaciekawionych tematem odsyłam też do materiału opublikowanego na stronach Senatu RP: Oświadczenie złożone przez senatora Krzysztofa Kwiatkowskiego na 59. posiedzeniu Senatu w dniu 8 lipca 2010 r.. Senator stwierdził:

Podczas dyżuru senatorskiego zapoznałem się ze sprawą dotyczącą przesyłania faktur przez podmioty gospodarcze. W obecnej sytuacji Ministerstwo Finansów uznaje tylko dwa rodzaje faktur, faktury papierowe, wysyłane pocztą, lub faktury elektroniczne, które są mało popularne ze względu na wymóg uiszczenia opłaty za tak zwany bezpieczny e-podpis. Jednak od dłuższego czasu polscy przedsiębiorcy przesyłają sobie faktury pocztą elektroniczną, bo jest to bezpieczne, tanie i wygodne.

Ministerstwo Finansów stoi na stanowisku, że jest to praktyka niezgodna z przepisami prawa. W przypadku kontroli MF polskim przedsiębiorcom grożą wysokie i dotkliwe kary pieniężne. W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się z prośbą do Pana Ministra o przeanalizowanie przedstawionego problemu.

Spodziewam się, że niebawem pytania o faktury elektroniczne będą padały z mównicy sejmowej. Na razie Ministerstwo odpowiada na pytania prawie tak samo, jak odpowiadało na poselskie interpretacje: chcemy zmienić przepisy, ale czekamy na Unię Europejską. Proszę porównać klimat opublikowanego w Gazecie Prawnej tekstu E-faktury będą dopiero za rok z materiałem z 2007 roku: Nowela podpisu elektronicznego coraz bliżej, w którym cytuję odpowiedź z Ministerstwa Finansów w sprawie stanowiska jednego z senatorów na temat faktur elektronicznych (por. również Oświadczenie senatora w sprawie faktur elektronicznych)...

Zanim dyskusja przeniesie się do instytucjonalnych mediów i na sejmowe mównice - toczy się w internecie. Ludzie dyskutują m.in. w serwisie Facebook (tam przycisk "like" (lubię) dotyczący strony "Chcę legalnie wysyłać faktury e-mailem" wcisnęło już dwa tysiące sześciuset internautów. To potencjał, który zaczyna przypominać ten, poprzedzający Wiosnę Ludów związaną z pracami nad Rejestrem Stron i Usług Niedozwolonych. Tu tez padają pytania o prawdziwe intencje rządu, który zna już wyrok NSA, "ale się z nim nie zgadza"...

Dialog dialogiem, a przecież strategia "sue them all" nie musi być udziałem tylko branży muzycznej i filmowej, starającej się metodami faktów dokonanych doprowadzić do zmiany stosowania prawa. Może być też narzędziem "społeczeństwa obywatelskiego" (jeśli nie ma wyroków, to znaczy, że prawa się nie stosuje, a co potrafi uruchomić jeden wyrok można sprawdzić chociażby na przykładzie "zakazu fotografowania" w muzeach: Regulaminowy zakaz fotografowania w muzeach to klauzula abuzywna (sygn. XVII Amc 1145/09)). W tym duchu chyba można odczytywać tekst Pierwszy w Polsce pozew zbiorowy, w którym przeczytacie Państwo:

19 lipca 2010 roku wejdzie w życie Ustawa o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym. Eksperci Fundacji Republikańskiej kończą przygotowania do publikacji analizy nowych rozwiązań. Jednocześnie postanowiliśmy sprawdzić jak będą działały one w praktyce.

20 maja finał przed Naczelnym Sądem Administracyjnym znalazła sprawa dotycząca faktur e-mailowych. NSA orzekł, że podatnik ma prawo wysyłać faktury drogą elektroniczną. Pomimo wyroku, Minister Finansów odmawia wszystkim innym podatnikom możliwości wysyłania i odbierania faktur e-mailem. Doszło więc do sytuacji, w której miliony krajowych przedsiębiorców są dyskryminowane względem jednego podatnika. Dlatego też rozpatrujemy możliwość wystąpienia z pozwem zbiorowym przeciwko Skarbowi Państwa za utrzymywanie niezgodnej z prawem sytuacji. Osoby zainteresowane uczestnictwem w takim pozwie prosimy zgłaszać się pod adresem pawel.gruza [at] mmr.pl lub damian.szczerbaty [at] republikanie.org

Ufff... Ale jest gorąco. Z list jakiego ugrupowania powinienem startować do Sejmu, aby móc poruszane w tym serwisie wątki poruszać w formie zapytań i interpelacji? :)

Materiały na podobny temat gromadzę w dziale faktury elektroniczne