Strony Parlamentu Europejskiego dyskryminują ze względu na technologię

Poza problemem niedostępności części informacji, które są istotne z punktu widzenia procesu legislacyjnego w Unii Europejskiej, ponieważ po prostu nie są opublikowane online (pisałem o tym m.in. w poprzedniej notatce), jest również inny problem. Problem związany z brakiem neutralności technologicznej Unii Europejskiej, niestosowaniem zasad interoperacyjności, a także lekceważeniem zasad web accessibility w serwisach np. Parlamentu Europejskiego. Osoby, które zdecydują się przyjrzeć działalności eurodeputowanych, w szczególności zechcą sięgnąć do opublikowanych na stronach parlamentu nagrań video, może powitać komunikat, z którego wynika, że są obywatelami drugiej kategorii.

Chodzi np. o stronę zawierającą komunikaty następującej treści: "Twój odtwarzacz Media Player nie jest kompatybilny" oraz "Ta wersja Quicktime nie może odczytać tego nagrania video". Dla porządku napiszę, że wcześniej, aby zapoznać się z przebiegiem obrad w czasie sesji plenarnej Parlamentu, aby móc obejrzeć transmisję "na żywo", zmuszony byłem do zainstalowania sugerowanych przez służby webmasterskie Parlamentu Europejskiego własnościowe i zamknięte dodatki i wtyczki do przeglądarki, z której korzystam. Mogłem zainstalować i wiedzieć, o co chodzi w toczących się obradach, albo nie instalować i pozostać cyfrowo wykluczony. Zainstalowałem. Okazuje się jednak, ze nagrania wideo na stronach Parlamentu są publikowane w różnych "standardach" (chociaż za każdym razem wymagany jest dodatek własnościowy i zamknięty) i o ile uzyskałem możliwość obejrzenia jednego, to już do obejrzenia innych materiałów muszę dodawać kolejne rozwiązania.

Możecie wejść np. na stronę Debat, tam wybrać "zapis wideo wystąpień" i waszym oczom może ukazać się zacytowany wyżej komunikat, który w formie graficznej wygląda tak:

Komunikaty pokazujące się moim oczom na stronach Parlamentu Europejskiego zamiast nagrań video z wystąpieniami posłów

Dziwnym trafem mogę obejrzeć Nagranie wideo z posiedzenia plenarnego Parlamentu Europejskiego w dniu 20090504 (a to dzięki temu, że - jak wspomniałem - wcześniej musiałem instalować pewne dodatki). Obu podlinkowanych zasobów nie mógłbym obejrzeć bez dodatków, po zainstalowaniu sugerowanego w jednym miejscu dodatku jedno nagranie mogę obejrzeć, drugiego zaś nie mogę, chociaż jest na tym samym serwerze i zawiera - jak przypuszczam - zapisy tych samych momentów, ale pocięte na poszczególnych mówców.

Nie wiem dlaczego tak jest, ale wiem jakie to dla mnie oznacza wnioski.

Przypominam tekst Nowe strony Parlamentu Europejskiego z września 2005 roku, oraz cytowaną tam wypowiedź Josepa Borrella Fontellesa: "Zgodnie z decyzjami powziętymi na szczycie europejskim w Lizbonie w 2002 r., nasza witryna stara się respektować standardy WAI zapewniając komfort korzystania z niej osobom niepełnosprawnym. Standardy WAI zostały wzięte pod uwagę z wyprzedzeniem w trakcie przygotowywania tego projektu..." - to o nowej (wówczas) stronie Parlamentu. Jednak dziś aktualny jest ówczesny mój komentarz:

...debatować sobie możemy, ale warto też zwrócić uwagę, że wśród tych 457 milionów obywateli są tacy, którzy nie korzystają z jedynie słusznej przeglądarki, niektórzy mają kłopoty ze wzrokiem. By takie osoby mogły korzystać z witryny internetowej Parlamentu Europejskiego należy zagwarantować spełnienie podstawowych standardów przygotowywania zasobów, prezentowanych następnie online.

Co się zmieniło? Zmieniło się to, że Parlament Europejski postanowił zatwierdzić Konwencji ONZ w sprawie osób niepełnosprawnych (por. również tekst samej konwencji), a także głosował nad sprawozdaniem Michael-a Cashman-a (A6-0077/2009) w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji. Tam o rozporządzeniu nr 1049/2001 napisano: "...musimy wykorzystać tę możliwość przeglądu rozporządzenia nr 1049/2001 i postarać się, aby przedmiotowe rozporządzenie stanowiło realne i jednoznaczne ramy prawne w obszarze publicznej dostępności wszystkich dokumentów i informacji, z jakimi mają do czynienia instytucje UE i organy, pamiętając, że ostatecznymi użytkownikami są obywatele".

W tym ostatnim przypadku (tu - za tekstem przyjętym 11 marca 2009 roku) zwracam uwagę na przynajmniej dwa z nowelizowanych przepisów rozporządzenia:

(...)
(6) Celem niniejszego rozporządzenia jest zapewnienie możliwie największego prawa do publicznego dostępu do dokumentów oraz ogólnych zasad i ograniczeń związanych z takim dostępem ze względu na interes publiczny lub prywatny, zgodnie z art. 255 ust. 2 Traktatu WE oraz z uwzględnieniem doświadczeń związanych ze wstępnym wykonaniem rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 i rezolucji Parlamentu Europejskiego z dnia 4 kwietnia 2006 r. wraz z zaleceniami dla Komisji w sprawie dostępu do dokumentów instytucji na mocy art. 192 Traktatu WE (4) . Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez wpływu na dotychczasowe prawa dostępu do dokumentów państw członkowskich, organów sądowych i organów dochodzeniowych. [Poprawka 4]
(...)

(12) Zgodnie z demokratycznymi zasadami określonymi w art. 6 ust. 1 Traktatu WE i z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 1049/2001, szerszy dostęp do dokumentów powinien być udzielony w przypadkach, gdy instytucje sprawują władzę prawodawczą, także na mocy delegowanych uprawnień. Teksty prawne powinny być sporządzane w sposób jasny i zrozumiały (6) oraz publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; obywatele powinni mieć szybki i łatwy dostęp przez Internet do dokumentów przygotowawczych i wszystkich pokrewnych informacji, w tym opinii prawnych i procedury międzyinstytucjonalnej.

Zgodnie z niniejszym rozporządzeniem Parlament Europejski, Rada i Komisja powinny uzgodnić lepsze praktyki stanowienia prawa, modele i techniki sporządzania dokumentów oraz rozwiązania techniczne umożliwiające śledzenie cyklu funkcjonowania dokumentów przygotowawczych, w celu udostępniania ich instytucjom i organom uczestniczącym w danej procedurze, a także opublikować je w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. [Poprawka 8]
(...)

Najwyraźniej trzeba przypominać o obywatelach, bo zasoby publikowane (jeśli już są opublikowane, bo wiele nie jest) na stronach unijnych po prostu mogą być (i są) niedostępne dla wielu ludzi. A to jest przejawem dyskryminacji pośredniej ze względu na stosowaną przez obywateli Unii Europejskiej technologię.