Tablety dla posłów i przejrzystość procesu legislacyjnego

Właśnie usiłuję jakoś zweryfikować podaną w mediach informację, że "Sejm zamknął przetarg na zakup tabletów dla posłów". Na stronie Kancelarii Sejmu jest informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty w przetargu na obsługę serwisową systemów zasilania UPS-ów centralnych pracujących na terenie Kancelarii Sejmu i Senatu. Jest też ogłoszenie o udzieleniu zamówienia na dostawę czapek garnizonowych, szalokominiarek i szalików zimowych dla pracowników Straży Marszałkowskiej. Nie widzę za to informacji o tabletach. A do pomysłu z tabletami mam jednak pewne wątpliwości...

Jak pisze Gazeta Wyborcza: Sejm chce kupić 500 tabletów. W ramach oszczędności. Piszą tam, że "licząc po cenach detalicznych, bez żadnych rabatów wyszłoby ok. 1,75 mln zł brutto (ok. 1,35 mln zł netto)".

Rok temu kupiłem sobie tablet (por. O reklamacji Galaxy Tab-a opowieść wigilijna A.D. 2010). Kupiłem go sobie za własne pieniądze. Jestem obecnie jego wiernym użytkownikiem (chociaż bez hakowania urządzenia nie mogę zaktualizować oprogramowania). Miesiąc po zakupie tego urządzenia jego cena rynkowa była bodaj o 1/3 niższa niż wówczas, gdy go kupowałem. W ciągu roku producent oprogramowania wydał kilka aktualizacji, na rynek weszły inne urządzenia, inne filozofie pracy ze "smyranym ekranem". Kadencja Sejmu trwa 4 lata. Jeśli posłom spodoba się praca na takim ekraniku (proszę zapomnieć o bezbłędnym wcieraniu w ekran dłuższych uwag i komentarzy), to czy będą kolejne przetargi? Posłowie zarabiają więcej, niż wielu "przeciętnych obywateli". Otrzymują również dodatkowe fundusze na biura poselskie. Być może w ramach tego sami powinni sobie kupować sprzęt?

Zastanawiam się głośno: bez API do zasobów online (by każdy, nie tylko poseł, mógł tak samo śledzić informacje i programować sobie aplikacje w oparciu o udostępnione dane) pachnie to trochę "dedykowanymi appkami", do których nie każdy będzie miał dostęp. Nie wiem, czy - poza samymi tabletami wyposażonymi w WiFi i kartę SIM z miesięcznym limitem na przesył danych do 2 GB - posłowie dostaną coś jeszcze. Ponoć wybrano urządzenia Apple, które nie słyną z otwartości oprogramowania.

W podlinkowanym wyżej tekście Gazety Wyborczej zwróciłem uwagę na wypowiedź posła Piechocińskiego:

[C]yfryzacja procesu legislacyjnego pozwala na dużo większe i szersze konsultacje społeczne i większą przejrzystość. W jednym miejscu mam projekt, uwagi posłów i opinie lobbystów. Często jest też tak, że pasjonaci w określonych dziedzinach wychwytują rzeczy, które umykają politykom. Dlatego jestem zwolennikiem, by aplikacja sejmowa była otwarta dla wszystkich. Dziś dostęp do materiałów parlamentu ma charakter informacyjny, praktycznie nie ma w tym dyskusji.

Jestem m.in. zaangażowany w prace fundacji ePaństwo, która przygotowuje serwis Sejmometr.pl. Tam udostępniamy API (właśnie pracujemy nad kolejną wersją). Być może Sejm również by mógł coś takiego udostępnić obywatelom. To zaś pozwoliłoby na stworzenie aplikacji również na urządzenia mobilne (ale przecież nie tylko, bo pozwoliłoby łatwiej ponownie wykorzystywać informacje sejmowe w ramach re-use; por. Zróbcie API dla danych z polskiego Sejmu i serwisów Rządowych!).

I w kontekście tego wszystkiego przypomniała mi się parodia filmu "Upadek" (2004) stworzona przez kogoś w czasie dyskusji o Rejestrze Stron i Usług Niedozwolonych. Tam ktoś wówczas, a było to w lutym 2010 roku, umieścił taki napis:

Klatka z przeróbki (2010) filmu Upadek (2004), w którym ktoś w warstwie napisów umieścił: "I kto to w ogóle jest ten VaGla? Jakiś internetowy prawnik ma czelność czepiać się procesu stanowienia prawa?"

Była tam jeszcze jedna "wycieczka":

Kolejna klatka z przeróbki filmu Upadek: "To nie do pomyślenia, że ktoś naprawdę czyta Biuletyn Informacji Publicznej..."

W tym kontekście myślę sobie, że poseł Piechociński, gdy mówił o "pasjonatach, którzy wychwytują rzeczy, które umykają politykom", mówił trochę o mnie.

Pytanie, czy łatwy dostęp do informacji na temat procesu politycznego rzeczywiście leży w "interesie" wybranych w powszechnych wyborach przedstawicieli Narodu (por. art. 4 Konstytucji). Upowszechnienie dostępu oznaczałoby, że "pośrednik" ogranicza nieco swoją rolę... Ostatnie sygnały wydają się sugerować, że spór o dostępność może być trudny. I to zarówno w Polsce, jak i w Unii Europejskiej (por. Przyglądanie się przez obywateli mogłoby zmienić "delikatny proces decyzyjny" w Unii Europejskiej).

Dyskusja o procesie stanowienia prawa, o przejrzystości działania państwa, o obywatelskiej partycypacji w życiu publicznym, ta dyskusja nadal jest aktualna. Tablety dla posłów może i im się przydadzą. Odnotowuję, że wraz z rozpoczęciem się kadencji zmieniła się też strona internetowa Sejmu. Nadal jednak publikowane są tam w pierwszej kolejności PDF-y (fajnie byłoby, aby były to ustrukturalizowane dokumenty tekstowe). Liczę, że chęć usprawnienia pracy posłów nie przesłoni celu, jakim może być przedstawienie rozwiązania nadającego się do szerszego wykorzystania, nie tylko przez wybrańców. Zobaczymy.

A wspomniane we wstępie przetargi Kancelarii Sejmu na UPS-y i szalokominiarki znalazłem na stronie Kancelarii. Niestety bez informacji o przetargu na tablety dla posłów.

PS

Nawiasem mówiąc: skoro tyle się mówi o tym, że tablety i inne urządzenia mobilne, gromadzą informacje na temat swoich użytkowników (i to ponoć niezależnie od "stajni", która te urządzenia wypuszcza: i Apple i Google w Androidzie), to zastanawiam się, w jaki sposób ten temat będzie uwzględniony w przypadku dbania o bezpieczeństwo samych posłów, jak i bezpieczeństwo państwa, które w Sejmie reprezentują. Jeśli tablety będą służyły do udziału w procesie stanowienia prawa, to prędzej czy później może się okazać, że będziemy mogli sobie na jakimś WikiLeaks obejrzeć historię oglądanych dokumentów tego lub innego posła. Sam nie wiem.

Może nawet powstanie taka aplikacja dla każdego, kto będzie chciał zapłacić parę groszy: sprawdź, gdzie obecnie znajdują się poselskie tablety; najczęściej odwiedzane lokalizacje, najczęściej przeglądane przez posłów dokumenty, najczęściej uruchamiane aplikacje. Wybierz okres prezentowania wyników: dzień, tydzień, miesiąc, rok, kadencja...