e-Administracja. Prawne aspekty informatyzacji administracji

Witam.

Zapoznaję się z jej treścią powolutku i może nieco chaotycznie. A to z tego powodu, że nie jestem prawnikiem a tylko osobą, której praca polega na zapewnieniu ciągłości funkcjonowania sprzętu IT.
Jak dostrzegam z treści książki, to nie ma w niej nic co jest bezpośrednio kierowane do działów technicznych jakimi są działy IT w urzędach. Ogólnie rzecz ujmując, to treść książki jest skierowana do działów prawnych bądź organizacyjnych, a nie do informatycznych. Aczkolwiek nie wiedzieć czemu, oferta zakupu tej książki jest kierowana do informatyków w urzędach. Trochę to dziwne, bo cała esencja treści książki zawiera zbiór analizy przepisów prawnych, a zatem praw i obowiązków urzędów w zakresie regulowanym prawem. Te kwestie są organizacyjnie przypisane w urzędach do innych działów niż dział potocznie zwany informatycznym. I aby uzasadnić swój punkt widzenia, wspomnę rozdział książki mówiący o wymaganiach technicznych dla systemów teleinformatycznych obsługujących BIP (strona 157 książki). Są tam podane ogólne zasady dozoru organizacyjnego, a nie technicznego! Nadzór nad dostępem użytkowników do portalu BIP, polega na ustalaniu praw dostępu, co nie wymaga wiedzy technicznej. Wystarczy aby stosowny program umożliwiał nadawanie i odbieranie uprawnień dostępu. Nie ma natomiast ani słowa na temat jakie mają to być procedury alfanumeryczne czy jak mają być skonstruowane, aby taką funkcjonalność zapewnić. W temacie archiwizacji też jest wymieniona czynność organizacyjna, która jest obowiązkowa, natomiast nie ma wzmianki jakimi technikami to realizować! Jak zatem widać, sama książka jest skierowana według mnie, do osób których zadaniem jest realizacja zapisanych ustawowo obowiązków. Natomiast jak już wspomniałem, oferta handlowa kierowana jest do pionów informatycznych w urzędach. Czyżby wynikało to z nieznajomości treści jaką zawiera oferowany produkt? A może wciąż pokutuje przekonanie, że jak jest słowo "informatyzacja" bądź dowolna jego odmiana, to jest to zagadnienie techniczne z dziedziny IT.
Dla mnie, jak już wspomniałem jest to przewodnik dla określonych pionów decyzyjnych w urzędach, co powinny wdrożyć i jak, pozostawiając szczegóły techniczne, ale tylko techniczne, pionowi IT.

Ciekaw jestem, kiedy i czy w ogóle, dotrze to do świadomości właściwych pionów w urzędach, oraz handlowców tego typu literaturą!

A może trzeba podać ścisłą definicję czynności jakie wykonują poszczególne komórki organizacyjne w urzędach?
Skoro urzędy mają BIP-y, to z pewnością można tam to wyczytać.
Z mojego doświadczenia wynika, że wciąż jest praktykowane wypychanie zadań do innych komórek, metodą spychotechniki, a jako podstawę do takich działań, wykorzystuje się także poczynania handlowców. Ciekawe czy to kiedyś się zmieni? A tu należy upatrywać problemów z wdrażaniem informatyzacji w urzędach! Ludzie którzy są za to odpowiedzialni, nawet nie zadają sobie trudu by zapoznać się z podobnymi publikacjami, że nie wspomnę o wypełnianiu czynności wynikających z umowy o pracę na określonym stanowisku.
Ja twierdzę jedno. Informatyzacja urzędów, to właściwa organizacja funkcjonowania urzędów, umożliwiająca realizowanie obowiązujących przepisów prawa. To wymaga wdrożenia w pierwszej kolejności rozwiązań organizacyjnych, a dopiero później technicznych. Odwrotnie się nie da. Przykładem niech będzie moda na e-mail'e urzędników. Jak tu zachować obieg korespondencji, skoro lwia część pism wchodzących do urzędu ląduje na skrzynce urzędnika zamiast w sekretariacie. Dopiero EPUAP jkaoś to reguluje, choć nie było nigdy potrzeby wydawania tak ogromnych środków, gdyż k.p.a. jasno określa zasady korespondencji. Wystarczyło, organizacyjnie uniemożliwić korzystanie z publikowania adresów e-mail urzędników. W koniecznej ostateczności można było organizacyjnie uniemożliwić dostęp do serwerów pocztowych w internecie, a uruchomić pocztę wewnętrzną. Tylko po co? "Wszyscy tak mają", to niby dlaczego jakiś urząd miałby odstawać od innych i przestrzegać np. treści zapisów k.p.a.? Informatycy nie są od organizowania pracy urzędu! Ich praca polega na tym, że urzędnik ma mieć nowy komputer minimum co 3 lata i mają zapewnić dostęp do internetu! A jak odetną GG czy Nasza-Klasa.pl to sypią się skargi do Dyrektorów, że internet nie działa i nie można wykonywać pracy. Taka jest rzeczywistość większości urzędów publicznych. Za takie kwiatki płaci podatnik, przede wszystkim, utrzymując podatkami administrację publiczną w dobie internetyzacji.

Pozdrawiam.