Budowa Scentralizowanego Systemu Dostępu do Informacji Publicznej

Odpowiedź na to pytanie jest pewnie w dokumentacji przetargowej, ale zachowam się niegrzecznie i mimo wszystko zapytam, czy ogłoszeniodawca sprecyzował w jakim standardzie formatu danych i interfejsu ma udostępniać przedmiotowe informacje zamawiany system? Czy poprzestano na tylko odwołaniu do WCAG?

Moim skromnym zdaniem warto byłoby poprzedzić udzielenie takiego zamówienia opracowaniem takiego standardu (a ściślej specyfikacji formatu danych oraz interfejsu, za pomocą których informacje powinny być udostępniane). Centralizacja powinna w zasadzie sprowadzać się do tego, że ustalamy otwarty standard dostępności informacji publicznej, do przestrzegania którego zobowiązujemy wszystkie podmioty zobowiązane do udostępniania tej informacji.

Bo co mi jako obywatelowi z tego, że będzie jeden scentralizowany system dostępu do informacji, która będzie dla mnie technicznie lub prawnie niedostępna (z uwagi na brak obsługi danego formatu przez moje oprogramowanie lub konieczność nabycia licencji na oprogramowanie konkretnego producenta).

Jeżeli zamawiający nie będzie wymagał niczego takiego, to dostawcy najprawdopodobniej dostarczą to, co akurat mają na składzie - własny, zamknięty format, bez otwartego interfejsu...

Zastanawiam się też dlaczego właściwie państwo chce wziąć na siebie koszt utrzymywania systemu prezentującego informacje, który siłą rzeczy nie będzie spełniał potrzeb wszystkich obywateli. Dlaczego państwo nie miałoby się ograniczyć do utrzymywania samego repozytorium informacji publicznej, do którego swój system prezentacji mógłby podpiąć każdy (za pomocą otwartego API) i w ten sposób zaspokajać wyszukane potrzeby obywateli...

Interesujący jest również fragment, który zatytułowano "Prawa autorskie" (str. 59 załącznika nr 5). Czytamy tam:

Wykonawca musi przekazać autorskie prawa majątkowe do Utworów wytworzonych w ramach realizacji przedmiotu zamówienia tj. w szczególności: dokumentacji i oprogramowania aplikacyjnego (wraz z kodami źródłowymi) na wszystkich polach eksploatacji wymienionych w art. 50 i art. 74 ust. 4 Ustawy o prawach autorskich i prawach pokrewnych, łącznie z prawem na udzielania zezwoleń na wykonywania zależnego prawa autorskiego. Każda modyfikacja lub aktualizacja oprogramowania przez Wykonawcę musi skutkować przekazaniem Zamawiającemu aktualnych kodów źródłowych aplikacji wraz z pełną dokumentacją.

Przeniesienie autorskich praw majątkowych nie dotyczy Oprogramowania Standardowego wraz z jego dokumentacją, na które Zamawiający otrzyma bezterminowe licencje (bez prawa wypowiedzenia) i uprawniające do korzystania przez nieograniczoną liczbę użytkowników oraz do instalacji i uruchomienia na sprzęcie będącym przedmiotem zamówienia. Zamawiający nie dopuszcza dostawy licencji typu OEM (tj. przypisanych do konkretnego sprzętu) Wymagane jest dostarczanie poprawek, aktualizacji przez okres gwarancji.

Wykonawca musi zobowiązać się względem Zamawiającego do ograniczenia korzystania z przyznanych mu na mocy art. 16 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim prawach pokrewnych autorskich praw osobistych do autorstwa dzieła w szczególności poprzez nieujawnienie swojego autorstwa na wykonanym i udostępnionym osobom trzecim utworze.

--
[VaGla] Vigilant Android Generated for Logical Assassination

Akurat założenie zgodności z WCAG 2 uznać chyba należy za dużą wadę, a nie zaletę. Zalecenie to (tzn WCAG 2) było bardzo silnie krytykowane - zarówno sama jego treść jak i sposób powstania:

• http://www.alistapart.com/articles/tohellwithwcag2/
• http://wcagsamurai.org/

W zasadzie to mam dwie wątpliwości. Po pierwsze skoro to ma być wstęp do ePUAP'u 2 to czy będzie gdzieś istniał zapis obligujący urzędy/instytucje do posiadania tam konta i prowadzenia tam spraw? Do tej pory było tak że zakładano tam konta bo było za darmo. Co się stanie z tymi co posiadają rozwiązania komercyjne, za które zapłacili, ale które działają? Jak już wspomniał ktoś wyżej bez opracowania standardu przekazu informacji, pomiędzy różnymi systemami taki twór nie ma sensu (albo się mylę).
Po drugie centralny system byłby wskazany pod warunkiem, że zastąpił by dotychczasowe BIP'y, które są prowadzone ... umówmy się że jeden na 10-15 zawiera w miarę kompletne dane. Jeśli jednak system centralny będzie na zasadzie dodatkowego, gdzie będzie trzeba osobno wprowadzać dane to małe gminy nie będą miały zasobów (w sensie ludzi i czasu) aby wrzucać dane podwójnie.

Na blogu ODF Alliance znalazłem ciekawą informację o tym, że podobno administracja Obamy jest zobowiązana do tego, co tu wcześniej postulowałem - do udostępniania informacji publicznej w otwartych formatach.

Centralny BIP jak się mam prawo domyślać, nie jest wywołany złą jakością BIP-ów prowadzonych dotychczas. Inicjatywa jest spowodowana faktem, że formalnie brakuje nam kilkadziesiiąt tysięcy BIPów w internecie. Chodzi o BIPy tych jednostek, które na podstawie ustawy są zobligowane do prowadzenia BIPów a tego od lat nie realizują. Bardzo łatwo znależć przyczyny i zrozymienie dla takiego stanu. Utworzenie centralnego CMS zdejmuje z tych jednostek problemy finansowania zakupów, wdrożenia, administracji systemami. Pozostaje im administrowanie informacją i ew. zgłaszanie błędów i usterek. TO CHYBA SIĘ BRONI.
Osadzenie WCAG, zgoda, ryzykowne. Ale czy istnieje coś w zamian. Co do powiązania z ePUAP, to moim zdaniem relacja, nie jest jeszcze ściśle określona. Wydaje się, że tak jak w systemach każdej instytucji BIP powiązany jest wieloma nićmi z systemami pozostałymi tej instytucji tak i ePUAP nie będzie mógł pozostać niezależny. Te związki moim zdaniem będą tak silne i różnorodne, że trudno będzie zrealizować tzw. centralny BIP bez uwzględnienia powiązań z ePUAP. Pozostaje wielki znak zapytania odnośnie ePUAP2. Ale to już temat wykraczający poza wątek nowego BIP.
KJM

Jest jedna osoba, która byla przy tworzeniu nowego BIP-u, a raczej SG BIP. Niezbyt sie to jej udalo i "zbiegla" do CPI, a ze poki co prace nad e-PUAP-em 2 sa tylko na papierze to bierze sie za to co juz spieprzyl (delikatnie mowiac) i probuje naprawic. Ale jak znam tego jegomościa i jego slomiany zapal to tym razem bedzie podobnie. Czyli nic nie bedzie zrobione jak nalezy. Zamiast tworzyc kolejne prace koncepcyjne zmienmy prawo tak zeby byly sankcje za nieposiadanie, zle prowadzenie, badz nieaktualne dane na stronach podmiotowych BIP. Uwazam ze to bedzie mniejsze zlo.

I już na samym początku problemy z scentralizowanym systemem dostępu do informacji publicznej
http://www.informacjapubliczna.org.pl/11,450,tajna_umowa_na__scentralizowany_dostep_do_informacji_publicznej.html