Nie jest prosto sprawdzić, kto jak głosował w tej kadencji Parlamentu Europejskiego

Jest czas kampanii wyborczej, w telewizorze komentatorzy twierdzą, że politycy starają się spolaryzować społeczeństwo sprawami krajowymi, ponieważ sprawy europejskie nie budzą kontrowersji. W efekcie politycy doprowadzą do tego, że wyborcy nie pójdą do wyborów i aby zostać euro parlamentarzystą (głosuje się na konkretną osobę) będzie trzeba niewiele głosów, byle więcej, niż uzyskają kontrkandydaci. W tym serwisie wielokrotnie wskazywałem na problemy "budowy społeczeństwa obywatelskiego". Teraz jest ten czas, w którym internauci mogą rzeczywiście coś zrobić dla siebie. Nie ważne, jakie masz poglądy, nie ważne jakie masz polityczne sympatie. Wejdź na stronę Parlamentu Europejskiego i sprawdź, czy potrafisz znaleźć wyniki historycznych głosowań w mijającej kadencji. Jeśli znajdziesz - na tej podstawie możesz wyrobić sobie zdanie na temat kandydatów.

Mnie interesują prawne aspekty społeczeństwa informacyjnego, dlatego przyglądam się akurat tym wątkom legislacyjnym, które dotyczą regulacji obiegu informacji. Parlament Europejski zaś zajmuje się nie tylko tym. Każdy znajdzie coś dla siebie. Obok przyglądania się pracom legislacyjnym z zaciekawieniem odnotowuję inicjatywy mające za zadanie monitorowanie pracy parlamentarzystów (pisałem o tym nie raz w kontekście polskiego Parlamentu, np. w tekście Plebejusze a dostęp do informacji o działalności organów władzy publicznej. I mam tu na myśli nie tylko takie wydarzenia, jak wyemitowanie w niemieckiej telewizji RTL reportażu o euro-posłach, którzy - aby dostać dodatek dzienny - podpisywali się o godzinie 7 rano na parlamentarnej liście obecności i zaraz potem z walizami czmychali do samolotu lub pociągu (284 euro okazało się być pieniędzmi za podpis na liście, nie za rzeczywistą pracę w Parlamencie Europejskim). Oczywiście przykre jest to, że jednym z "bohaterów" tego reportażu był polski eurodeputowany (czy faktycznie jedynym, czy też inni nie dali się sfilmować?). Być może teraz wyborcy wystawią jego partii rachunek, ponieważ poseł postanowił znów kandydować. A niektórzy internauci pamiętają:

Poza zwykłym cwaniactwem niektórych deputowanych, mamy problem z tym, że wyborcy często nie rozpoznają związków przyczynowo-skutkowych. Nikt im nie wyjaśnia, że jeśli zagłosują na konkretną osobę z danego polskiego komitetu wyborczego, to ta osoba wejdzie następnie do takiej, a nie innej grupy parlamentarnej, a potem wraz z tą grupą będzie głosować (o ile wcześniej nie czmychnie, ale o tym już było wyżej). Zachęcam zatem do sprawdzania dotychczasowej aktywności euro-parlamentarzystów.

Co trzeba wiedzieć w pierwszej kolejności? Najpierw może to, jakie są te grupy parlamentarne i gdzie kto "wpada", gdy się dostanie do Parlamentu Europejskiego. Listę politycznych grup parlamentarnych znajdą Państwo na stronie Parlamentu, tam również przynależności osobowe:

• Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrzescijanscy Demokraci) i Europejskich Demokratów (EPP-ED): tu trafiają posłowie wybrani z listy Platformy Obywatelskiej, jest też jeden poseł z Polskiego Stronnictwa Ludowego
• Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim (PES): tu trafili posłowie z Sojuszu Lewicy Demokratycznej (SLD), Unii Pracy (UP), Socjaldemokracji Polskiej (SDPL), jest tam też jeden poseł z Samoobrony RP
• Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE): tutaj trafili posłowie z Unii Wolności, Partii Demokratycznej, Srtonnictwa Demokratycznego...
• Grupa Unii na rzecz Europy Narodów (UEN): tu trafili politycy Prawa i Sprawiedliwości (PiS), jest poseł z Polskiego Stronnictwa Ludowego, reprezentowane jest Stronnictwo Piast oraz Naprzód Polsko
• Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie
• Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica
• Grupa Niepodległość/Demokracja: tu należący do Ligi Polskich Rodzin (LPR)
• Grupa Tożsamość, Tradycja i Suwerenność
• NI to niezrzeszeni

Wydawać by się mogło, że teraz wystarczy znaleźć odpowiednią "sprawę" i sprawdzić, jak w tej sprawie zachowywała się dana grupa polityczna. Ktoś mógłby też pomyśleć, ze da się sprawdzić poszczególne głosowania poszczególnych posłów. W tym celu należy sięgnąć po jakiś protokół z wynikami. To nie jest jednak takie proste...

Aby pokazać wyborcom, jak można analizować działania wybranych posłów i z jakimi problemami to się wiąże, wezmę Wyniki głosowań imiennych z 24 kwietnia, a więc z dnia, w którym Parlament głosował nad wydłużeniem czasu trwania praw pokrewnych (por. Euro-parlamentarna dyskusja nad raportem Crowley-a (wydłużenie czasu ochrony praw wykonawców))... Tam, poczynając od strony 97, znajdziemy głosowania nad poszczególnymi poprawkami do "Raportu CROWLEY-a" (A6-0070/2009) - to jest Procedura: 2008/0157(COD)...

Na początku mamy istotny kłopot. Cóż z tego, że głosowano trzy tożsame poprawki (AM 25=30=79), skoro na stronie Parlamentu Europejskiego nie można łatwo dotrzeć do ich treści? Oto jak należy to zrobić. Wchodzimy na stronę Parlamentu Europejskiego, tam zaś szukamy "guzika" z napisem "Seance en direct" i linkiem do strony z informacjami na temat sesji. Na tej stronie są rozwijalne menu. Tam, z rozwijalnego menu należy kliknąć "Tabled text" i wybrać Texts of amendments to reports (current part-session), ale to tylko lista raportów przedstawionych na daną sesje plenarną... Teraz można wybrać "numer raportu" (i w ten sposób dotrzemy do materiałów, które już znamy, bo cały czas są dostępne przy konkretnej procedurze), ale można też kliknąć w graficznie przedstawioną literę "a". Klikam zatem w "a" przy Raporcie Crowley-a i przechodzę na stronę A6-0070/2009: Amendments...

Porównajmy zatem poprawki 25, 30 i 79. Poprawka 25 to wniosek o odrzucenie: "Parlament Europejski odrzuca wniosek Komisji". Sprawdzam, co jest w poprawce 30? Dokładnie to samo. Wniosek o odrzucenie. Podobnie w poprawce 79. A więc trafiliśmy do miejsca, o które chodzi.

Teraz możemy wrócić do tego protokołu, który podlinkowałem wyżej i sięgnąć do przywołanej strony 97, aby dowiedzieć się, że za tymi poprawkami 25=30=79, a więc za tym, by Parlament Europejski odrzucił wniosek Komisji z którego wynika wydłużenie czasu ochrony praw pokrewnych dla artystów wykonawców, głosowało 222 eurodeputowanych, w tym kilku z Polski.

ALDE: Alvaro, Andrejevs, Attwooll, Bowles, Budreikait÷, Busoi, Chatzimarkakis, Ciani, Cocilovo, Csibi, Dăianu, Drčar Murko, Duff, Ek, Gentvilas, Hall, Harkin, Hennis-Plasschaert, Jäätteenmäki, Kazak, Klinz, Krahmer, Lax, Lebech, Ludford, Lynne, Maaten, Manders, Matsakis, Morillon, Mulder, Onyszkiewicz, Ortuondo Larrea, Oviir, Panayotov, Piskorski, Pohjamo, Prodi, Raeva, Ries, Robsahm, Savi, Schmidt Olle, Schuth, Sterckx, Szent-Iványi, Virrankoski, Watson

GUE/NGL: Adamou, Agnoletto, Aita, Brie, Catania, Droutsas, Figueiredo, Flasarová, Guerreiro, Hénin, Holm, Kaufmann, Liotard, McDonald, Markov, Maštálka, Meijer, Musacchio, Pafilis, Papadimoulis, Pflüger, Ransdorf, Remek, Seppänen, Strož, Svensson, Toussas, Wagenknecht, Wurtz, Zimmer

IND/DEM: Batten, Clark, Coûteaux, Dahl, Lundgren, Nattrass, Titford, Železný

NI: Allister, Belohorská, Bobošíková, Claeys, Dillen, Giertych, Hannan, Helmer, Knapman, Martin Hans-Peter, Mote, Rivera, Vanhecke, Wise

PPE-DE: Belet, Brepoels, Cederschiöld, ChiriŃă, David, Dehaene, Doyle, Fjellner, Grosch, Hămbăsan, Hieronymi, Higgins, Hökmark, Ibrisagic, Jackson, Karas, Kelam, Landsbergis, McGuinness, Manole, Marinescu, Matula, Mitchell, Nazare, Pieper, Pirker, Popa, Rack, Roithová, Rovsing, Rübig, Rus, Schierhuber, Seeber, Stavreva, Stolojan, Szájer, Thyssen, Trakatellis, Wohlin, Zieleniec

PSE: Andersson, Arnaoutakis, Bono, Boursier, Carlotti, Castex, Cercas, Chiesa, Denanot, Douay, Färm, Fava, Ferreira Anne, Goebbels, Gurmai, Guy-Quint, Hedh, Kirilov, Koppa, Kreissl-Dörfler, Lambrinidis, Lefrançois, Lehtinen, Lienemann, Napoletano, Podimata, Poignant, Pribetich, Rasmussen, Roure, Savary, Schaldemose, Schapira, Segelström, Thomsen, Trautmann, Vaugrenard, Vergnaud, Weber Henri, Westlund

UEN: Pęk, Speroni

Verts/ALE: Auken, Beer, Bennahmias, Breyer, Buitenweg, Cohn-Bendit, Cramer, Evans Jill, Flautre, Frassoni, Graefe zu Baringdorf, de Groen-Kouwenhoven, Hammerstein, Harms, Hassi, Horáček, Hudghton, Irujo Amezaga, Isler Béguin, Jonckheer, Kallenbach, Kusstatscher, Lagendijk, Lambert, Lichtenberger, Lipietz, Lucas, Özdemir, Onesta, Rühle, Schlyter, Schmidt Frithjof, Schroedter, Smith, Staes, Trüpel, Turmes, Voggenhuber, Ždanoka

Przeciwko tym trzem tożsamym wnioskom, a więc - można chyba tak uprościć - za dalszym procedowaniem, głosowało 370 eurodeputowanych, w tym:

ALDE: Baeva, Beaupuy, Cavada, Cornillet, Costa, Deprez, Dičkut÷, Ferrari, Fourtou, Gibault, Griesbeck, Hyusmenova, Jensen, Laperrouze, Lehideux, Mohácsi, Newton Dunn, Resetarits, Riis-Jørgensen, Staniszewska, Starkevičiūte, Susta, Takkula, Veraldi, Wielowieyski

GUE/NGL: Portas

IND/DEM: Belder, Blokland, Sinnott, Wojciechowski Bernard

NI: Fiore, Gollnisch, Lang, Le Pen Jean-Marie, Le Pen Marine, Le Rachinel, Mölzer, Schenardi

PPE-DE: Albertini, Andrikien÷, Angelakas, Ashworth, Atkins, Audy, Ayuso, Barsi-Pataky, Bartolozzi, Bauer, Bautista, Beazley, Becsey, Berend, Bodu, Böge, Bradbourn, Braghetto, Brejc, Březina, Brok, Bulzesc, Burke, Bushill-Matthews, Cabrnoch, Calia, Callanan, Casini, Caspary, del Castillo Vera, Chichester, Chmielewski, Coelho, Daul, De Blasio, Demetriou,
Descamps, Deß, Deva, De Veyrac, Dimitrakopoulos, Doorn, Dover, Duchoň, Dumitriu, Ebner, Ehler, Esteves, Fajmon, Ferber, Florenz, Fontaine, Fouré, Fraga Estévez, Friedrich, Funeriu, Gacek, Gahler, Gál, Gaľa, García-Margallo y Marfil, Garriga Polledo, Gauzès, Gewalt, Glattfelder, Goepel, Gomolka, Graça Moura, Gräßle, de Grandes Pascual, Grossetête, Guellec, Handzlik, Harbour, Heaton-Harris, Hennicot-Schoepges, Herranz García, Hoppenstedt, Hudacký, Itälä, Iturgaiz Angulo, Jałowiecki, Járóka, Jarzembowski, Jeggle, Jeleva, Jordan Cizelj, Kaczmarek, Karim, Kirkhope, Klamt, Klaß, Koch, Konrad, Kratsa-Tsagaropoulou, Kušėis, Lamassoure, Langen, Lehne, Lo Curto, López-Istúriz White, Lulling, Luque Aguilar, Mann Thomas, Mathieu, Mauro, Mavrommatis, Mayer, Méndez de Vigo, Mladenov, Morin, Naranjo Escobar, Nassauer, Niebler, Novak, Olajos, Oomen-Ruijten, İry, Ouzký, Pack, Panayotopoulos-Cassiotou, Papastamkos, Parish, Peterle, Petre, Pinheiro, Pleštinská, Pomés Ruiz, Posdorf, Posselt, Purvis, Queiró, Quisthoudt-Rowohl, Reul, Saïfi, Salafranca Sánchez-Neyra, Sanz Palacio, Saryusz-Wolski, Schnellhardt, Schöpflin, Siitonen, Silva Peneda, Škottová, Sógor, Sommer, Spautz, Šťastný, Stevenson, Strejček, Sturdy, Sudre, Surján, Tannock, Ulmer, Urutchev, Van Orden, Vatanen, Visser, Vlasto, Weber Manfred, Weisgerber, Wieland, von Wogau, Záborská, Zahradil, Zanicchi, Zappalà, Zatloukal, Zdravkova, Zvěřina, Zwiefka

PSE: Antochi, Assis, Battilocchio, Berger, Berlinguer, Bösch, Bostinaru, Bozkurt, Bulfon, van den Burg, Busquin, Capoulas Santos, Carnero González, Casaca, Cashman, Corbett, Corbey, Corda, Cottigny, Cremers, CreŃu Corina, CreŃu Gabriela, Dăncilă, De Keyser, De Michelis, De Rossa, Désir, De Vits, Dobolyi, Dührkop Dührkop, El Khadraoui, Ettl, Falbr, Fazakas, Fernandes, Ferreira Elisa, Ford, Fraile Cantón, França, Garcés Ramón, Gebhardt, Gierek, Gill, Giuntini, Glante, Gomes, Gottardi, Grabowska, Grau i Segú, Gröner, Groote, Hänsch, Hamon, Haug, Herczog, Honeyball, Howitt, Hughes, Hutchinson, Iotova, Jacobs, Jöns, Jørgensen, Juri, Kindermann, Kinnock, Kósáné Kovács, Koterec, Krehl, Kuhne, Lavarra, Leichtfried, Leinen, Lévai, Lyubcheva, McAvan, McCarthy, Madeira, Maňka, Marini, Martin David, Martínez Martínez, Masip Hidalgo, Medina Ortega, Menéndez del Valle, Miguélez Ramos, Mikko, Moraes, Moreno Sánchez, Morgan, Neris, Obiols i Germà, Öger, Paasilinna, Paleckis, Paparizov, Peillon, Pittella,
Plumb, Prets, Rapkay, Riera Madurell, Rodust, Rosati, Roth-Behrendt, Rothe, Rouček, Sacconi, Sakalas, Saks, Salinas García, Sánchez Presedo, dos Santos, Schulz, Severin, Simpson, Skinner, Sornosa Martínez, Stihler, Stockmann, Swoboda, Tabajdi, Tarand, Teychenné, łicău, Titley, Van Lancker, Vigenin, Walter, Weiler, Wiersma, Willmott

UEN: Angelilli, Aylward, Basile, Berlato, Bielan, Borghezio, Boso, Camre, Chruszcz, Crowley, Didžiokas, Foltyn-Kubicka, Janowski, Krasts, Kuc, Kuźmiuk, Libicki, Maldeikis, Masiel, Muscardini, Pirilli, Robusti, Rogalski, Roszkowski, Rutowicz, Ryan, Tatarella, Tomaszewska, Zīle

Proste? Nie do końca (dlatego tak ważne są zabiegi o możliwość "ponownego wykorzystania informacji z sektora publicznego", by tego typu zestawienia robić lepiej.

Z powyższego zestawienia od razu też widać, że udział w konkretnej grupie politycznej nie przekłada się tak jednoznacznie na sposób głosowania w danej sprawie. Istotne jest też to, że trzeba spradzać głosowania nad poszczególnymi poprawkami do stanowisk, zanim sprawdzi się głosowanie nad treścią. Powyżej pokazałem jednoczesne głosowanie nad trzema tożsamymi poprawkami, ale prezd ostatecznym ustaleniem treści stanowiska Parlamentu Europejskiego w tej konkretnie sprawie było takich głosowań kilkanaście. Widać to na nagraniu z tego głosowania:

Ważne w tej notatce jest to, że wyborcy mają prawo oczekiwać informacji na temat aktywności wybieranych osób oraz ważne jest również to, że mogą ich potem z takiej aktywności rozliczać. Chodzi o budowę społeczeństwa obywatelskiego, w którym informacja jest dość ważnym narzędziem takiej budowy.