Ponowne wykorzystanie informacji publicznej mogłoby pomóc żyć alergikom

Wiele osób prawdopodobnie ucieszyłoby się z aplikacji na urządzenia mobilne (a chociażby i z aktualnego serwisu webowego), dzięki którym otrzymywałyby szczegółowe informacje o zagrożeniach dla alergików. W Polsce takie informacje gromadzi - jak się wydaje - Ośrodek Badania Alergenów Środowiskowych, który to ośrodek ma nawet stronę podmiotową Biuletynu Informacji Publicznej. Nie jest jednak oczywiste, jaki jest status prawny tego "ośrodka". Przepisy się ostatnio zmieniły i do ustawy o dostępie do informacji publicznej dodano te przepisy, które mają implementować dyrektywę o ponownym wykorzystaniu informacji z sektora publicznego (re-use). Przed nowelizacją ustawy sporo miejsca w dyskusji poświęciłem "sklepikom z informacjami". Wreszcie Pan Premier był uprzejmy stwierdzić publicznie, że coś, co powstaje za pieniądze publiczne, jest własnością publiczną. Aż się prosi, by wziąć dane powstające za publiczne pieniądze i je wykorzystać w celu społecznie ważnym. Zadając ośrodkowi pytanie o możliwość wykorzystania danych o alergenach dowiemy się, że jeśli chodzi o ich przekazanie, to "orientacyjny koszt przy kosztach 2012 roku, przy danych przekazywanych raz w tygodniu, to minimum 100-150 tyś zł + VAT za sezon". Chyba jest tu coś do zrobienia, a przynajmniej jest to temat, do publicznego przedyskutowania.

Ośrodek Badania Alergenów Środowiskowych w Warszawie ma swój Biuletyn Informacji Publicznej, chociaż nie spełnia on żadnych norm prawnych związanych z funkcjonowaniem takiej strony podmiotowej BIP. Nie ma tam np. informacji o statusie prawnym podmiotu zobowiązanego do prowadzenia strony podmiotowej BIP. Wskazano jedynie, że dyrektorem Ośrodka jest dr n. med. Piotr Rapiejko, jest jego zastępca wymieniona z imienia i nazwiska oraz webmaster serwisu alergologicznego. Przeglądając Centralną Ewidencję i Informację o Działalności Gospodarczej można dowiedzieć się, że pod nr regon 010854846 OŚRODEK BADANIA ALERGENÓW ŚRODOWISKOWYCH AGNIESZKA LIPIEC prowadzi działalność gospodarczą. Niemniej jednak przedsiębiorca ów ma BIP. Na stronie BIP znajduje się link do serwisu www.alergen.info.pl, która to strona powoduje we mnie niezwykle mieszane uczucia (mam na myśli nie tylko samo wykonanie witryny, które sugeruje, że webmaster nie dotykał jej od wczesnych lat 90-tych, ale też umieszczone tam reklamy, np. reklamę Gabinetu Laryngologicznego "konsultacje oraz badanie endoskopowe (fiberoskopowe) nosa i nosogardła"). Strona "informuje" (chociaż tekst nakłada się na inne elementy serwisu), że:

W szczytowym okresie pylenia są brzozy.
W słoneczne dni stężenie pyłku brzozy będzie w całym kraju bardzo wysokie.

A pod tym komunikatem jeszcze zachęta:

Odwiedzajcie nasz Serwis regularnie. Nasze komunikaty oparte są na na wynikach pomiarów stężenia pyłku roślin i spor grzybowych w atmosferze dużych miast Polski i danych z sieci europejskiej EAN. Sprawdzaj źródło komunikatów, niestety komunikaty dla alergików w niektórych serwisach opracowywane są bez prowadzenia pomiarów stężenia pyłku roślin, jedynie w oparciu o kalendarze pylenia oraz aktualną prognozę pogody.

Poza samymi pomiarami (czy powstają za publiczne pieniądze?) mamy też potencjalną synergię, która wymaga wspólnego przetwarzania danych o pyleniu i prognozy pogody (por. O równych i równiejszych oraz o opłatach, które niektórzy winszują sobie za informacje (publiczne)). Jest sieć europejska EAN (cóż to jest to EAN? Europejski System Monitoringu Aeroalergenów, European Aeroallergen Network). Warto pokopać głębiej.

Szukam dalej. Widzę na przykład taki serwis, który prowadzony jest przez Zakład Alergologii Klinicznej i Środowiskowej UJCM. Tu zaś informacja, że:

Komunikaty pyłkowe zawierają informacje o stężeniach ziarn pyłku roślin w powietrzu
dla Krakowa i okolic (do 150 km).

Opracowywane są w oparciu o wyniki pomiarów prowadzonych na Krakowskiej Stacji Monitoringu Aerobiologicznego

Serwis znajduje się w infrastrukturze Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Krakowie. Serwis zaś www.pios.gov.pl przedstawia się jako Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska, ale informuje mnie ona jedynie o tym, jak skonfigurować pocztę elektroniczną. Bo w sumie ważniejsze jest to, co ma do powiedzenia Główny Inspektorat Ochrony Środowiska (gios.gov.pl). Przy okazji warto zauważyć, że serwis Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie znajduje się pod adresem www.wios.warszawa.pl. Przecież normalny człowiek, który przyglądałby się tylko i wyłącznie tym emanacjom internetowym państwa w domenie gov.pl i .pl, z pewnością dostanie alergii na samą myśl o tym, jak to wszystko w rzeczywistości działa (por. Społeczna inwentaryzacja: "Tu jest OK") i jak bardzo nad tym nikt nie panuje.

W serwisie Facebook pojawiła się już deklaracja, że jeśli tylko dałoby się uzyskać aktualizowaną bazę zagrożeń alergicznych, to powstanie na takiej bazie serwis mobilny. I powstanie pro bono. Pytanie zatem brzmi: kto w Polsce - jeśli chodzi o podmioty podlegające przepisom o ponownym wykorzystaniu informacji z sektora publicznego - gromadzi takie dane i w jakiej formie ma zamiar je udostępnić do ponownego wykorzystania (zgodnie z ustawą) społeczeństwu?

Ja sam nie jestem alergikiem, ale wiem, jak czasem cierpią moi przyjaciele alergicy. Stworzenie w oparciu o publiczne dane rzeczywiście nadającego się do użycia i bezpłatnego serwisu dla takich osób, to byłoby coś wartego mszy. Byłoby to coś więcej niż "na zdrowie" po kichnięciu przyjaciela, byłoby to coś więcej niż patrzenie z troską, jak mu wszystko puchnie, dusi się, albo cały robi się czerwony.

Jak to zatem jest z tymi danymi o alergenach? Czy takie bazy gdzieś za publiczne pieniądze powstają (albo ich powstawanie wspierane jest publicznymi pieniędzmi), czy nie?

Może dziennikarze zechcą włączyć się do społecznie użytecznej "zabawy" i spróbują wydobyć jakieś informacje na temat takiej bazy? Posłowie mogliby zapytać ministra zdrowia...