Ministerialny projekt formalno-prawnych podstaw wyłączenia analogowej telewizji naziemnej

Zachęcam do zapoznania się z opublikowanym w BIP Ministerstwa infrastruktury projektem ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T. Wydaje się interesujące, że w tytule ustawy zastosowano skrót, który odnosi się do angielskojęzycznej nazwy Digital Video Broadcasting — Terrestrial, a nazwa ta w istocie odnosi się do międzynarodowego, branżowego konsorcjum. Pewnie w trakcie prac legislacyjnych nazwa ta ulegnie zmianie, ale zobaczymy (wówczas pewnie określenie DVB zniknie z tytułów rozdziałów zaproponowanej ustawy). Gdyby kogoś to interesowało, to projektowana ustawa ma w pewien sposób zmodyfikować również ustawę o prawie autorskim i prawach pokrewnych, głównie w sferze pól eksploatacji.

Jak wspomniałem - projekt został opublikowany w BIP Ministerstwa Infrastruktury. Wedle danych tej strony - publikacja nastąpiła 11 stycznia. W udostępnionym pliku PDF znajduje się zarówno sam projekt, jego uzasadnienie oraz OSR. Całość ma 39 stron. Na temat konsorcjum DVB oraz na temat DVB-T mozna sobie poczytać w Wikipedii (jak ktoś lubi akurat to źródło). Można również sięgnąć do komentarzy w tym serwisie, np. do Strategia i program działania Rządu w zakresie wprowadzania naziemnej telewizji cyfrowej, albo Jeszcze kontekst "przejścia na cyfrę" (ten ostatni pod tekstem Umedialnienie problemu nieneutralnej i płatnej telewizji publicznej).

Zgodnie z artykułem 1 projektu ustawa określa:

1) termin zaprzestania wykorzystywania częstotliwości w służbie radiodyfuzyjnej w celu wyłączenia sygnału telewizyjnego umożliwiającego rozpowszechnianie lub rozprowadzanie programu w sposób analogowy drogą rozsiewczą naziemną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwanym dalej „terytorium RP”;

2) tryb wyboru operatora sieci nadawczej w celu świadczenia operatorowi multipleksu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T usługi cyfrowej transmisji i dosyłu programów telewizyjnych;

3) obowiązki operatora multipleksu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T;

4) obowiązki nadawców programów telewizyjnych w zakresie kampanii informacyjnej o naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T.

Poza tym projekt jest wariantowy (np. są dwa warianty art 8, który dotyczy tego, co i komu może powierzyć "Operator multipleksu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T").

Kolejne rozdziały tego projektu zatytułowano: Rozdział 1 Przepisy ogólne, Rozdział 2 Operator multipleksu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T, Rozdział 3 Kampania informacyjna o naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T, Rozdział 4 Sprzedaż odbiorników telewizyjnych po dniu 1 kwietnia 2010 r., Rozdział 5 Kary pieniężne, Rozdział 6 Zmiany w przepisach obowiązujących (tu m.in. w ustawie Prawo telekomunikacyjne, ale też - uwaga - w ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych), Rozdział 7 Przepis przejściowy i końcowy.

Odnośnie tytułu ustawy w uzasadnieniu można przeczytać:

Tytuł „ustawa o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T” ma na celu zwięzłe określenia przedmiotu ustawy. Użyte w tytule pojecie „naziemna telewizja cyfrowa DVB-T” występuje w ustawie Prawo telekomunikacyjne, niemniej brak jest prawnych uregulowań, które pozwalałyby na unormowanie stanu faktycznego związanego z wdrażaniem naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T.

Zachęcam do lektury całego uzasadnienia. Ustawa jest również istotna dlatego, że dzięki telewizji cyfrowej teoretycznie będą możliwe różne "dodatkowe" usługi, które - gdyby zostały zaprojektowane - wspierałyby osoby niepełnosprawne (w tym niewidome, niesłyszące) w dostępie do mediów. Chodzi np. o audiodeskrypcję, stosowanie napisów ścieżki dialogowej, itp. (por. Accessibility a publiczne materiały audiowizualne). Gdyby zostały zaprojektowane oczywiście.

PS
Warto również odesłać czytelników do opublikowanego w zeszłym roku przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego dokumentu pt. Projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji (w związku z implementacją Dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych)...