Hiszpański abonencie telefonu na kartę - ujawnij się!

Po raz kolejny pojawia się problem "prawa do anonimowości" w procesie komunikacji społecznej. Tym razem doniesienie z Hiszpanii, gdzie zapowiedziano, że użytkownicy telefonów na kartę (pre-paid) zostaną odłączeni od możliwości korzystania z usług telekomunikacyjnych, jeśli nie ujawnią swojej tożsamości i nie zarejestrują się u operatorów. Operatorzy będą dodatkowo zobowiązani do gromadzenia danych na temat połączeń dokonywanych z wykorzystaniem takich telefonów. Datą graniczną jest tu 8 listopada 2009 roku.

O sprawie można przeczytać w tekście opublikowanym w serwisie Elmundo.es: Interior desactivará en noviembre los móviles prepago sin documentar oraz w tekście w serwisie Gizmodo: Spain Disconnecting Pre-Paid Phones in November Unless Users Identify Themselves.

Ruchy rządu hiszpańskiego są motywowane zabieganiem o bezpieczeństwo publiczne i walkę z terroryzmem, a argumentacja polega m.in. na ochronie przed zdalnym uruchamianiem ładunków bombowych za pomocą telefonów, jak w Madrycie w dniu 11 marca 2004 roku. Wsparciem działań rządu są również przepisy dyrektywy 2006/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 roku w sprawie zatrzymywania przetwarzanych danych w związku ze świadczeniem publicznych usług łączności elektronicznej oraz dostarczaniem publicznych sieci komunikacji elektronicznej, zmieniającej dyrektywę 2002/58/WE (por. dział retencja danych niniejszego serwisu). W Polsce podejmuje się kolejne próby dokonania transpozycji tej dyrektywy (por. ostatnio Transpozycja dyrektywy o retencji danych - kolejna próba).

Z przywołanych wyżej materiałów wynika, że w Hiszpanii wykorzystuje się 15 milionów niezidentyfikowanych i nabytych przed 9 listopada 2007 roku kart, pozwalających na korzystanie z usług telefonicznych w modelu przedpłaty (pre-paid). Ta data jest istotna, gdyż wynika z podstawy prawnej wyłączenia usługi użytkownikom (abonentom) niezidentyfikowanym, którą to podstawą jest hiszpańska Ustawa 25/2007 z dnia 18 października o zatrzymywaniu danych dotyczących komunikacji elektronicznej i sieci łączności (LEY 25/2007, de 18 de octubre, de conservación de datos relativos a las comunicaciones electrónicas y a las redes públicas de comunicaciones PDF).

Dla władz hiszpańskich największym problemem są tu takie karty, które kupowane są przez internet (online).

Hiszpański minister spraw wewnętrznych Alfredo Perez Rubalcaba ogłosił w związku z tym rządową kampanie informacyjną "¡Identifícate!", która ma na celu poinformowanie opinii publicznej o obowiązkach dokonania identyfikacji oraz konsekwencjach ich braku do określonego dnia. Na stronach ministerstwa (mir.es) można znaleźć m.in. prezentację poświęcona temu zagadnieniu (w formacie PPS - właściwie w tej prezentacji nic nie ma ciekawego, poza tym, że ważne jest, że prezentacja sama w sobie się pojawiła).