Izba Skarbowa we Wrocławiu zamawia usługę dostępu do baz danych z Allegro

Generalnie: producentowi bazy danych przysługuje wyłączne i zbywalne prawo pobierania danych i wtórnego ich wykorzystania w całości lub w istotnej części, co do jakości lub ilości. Jednocześnie zgodnie z art. 7 ustawy o ochronie baz danych: "Producent bazy danych udostępnionej publicznie w jakikolwiek sposób nie może zabronić użytkownikowi korzystającemu zgodnie z prawem z takiej bazy danych, pobierania lub wtórnego wykorzystania w jakimkolwiek celu nieistotnej, co do jakości lub ilości, części jej zawartości".

Pytanie, czy chodzi o bazę udostępnioną przez Allegro publicznie, czy chodzi o pobieranie lub wtórne wykorzystanie części nieistotnej co do jakości lub ilości oraz czy będiemy mieli do czynienia z korzystaniem zgodnie z prawem.

Jest jeszcze inny wyjątek od monopolu producenta bazy danych. Przewiduje go art. 8 ustawy:

1. Wolno korzystać z istotnej, co do jakości lub ilości, części rozpowszechnionej bazy danych:

1) do własnego użytku osobistego, ale tylko z zawartości nieelektronicznej bazy danych,

2) w charakterze ilustracji, w celach dydaktycznych lub badawczych, ze wskazaniem źródła, jeżeli takie korzystanie jest uzasadnione niekomercyjnym
celem, dla którego wykorzystano bazę,

3) do celów bezpieczeństwa wewnętrznego, postępowania sądowego lub administracyjnego.

2. Nie jest dozwolone powtarzające się i systematyczne pobieranie lub wtórne wykorzystanie sprzeczne z normalnym korzystaniem i powodujące nieusprawiedliwione naruszenie słusznych interesów producenta.

Czy będzie to korzystanie z istotnej, co do jakości lub ilości, części rozpowszechnionej bazy danych do celów postępowania administracyjnego?

Tutaj podlinkuje jeszcze tekst z 2009 roku: Skarbówka będzie mogła pytać media elektroniczne o dane reklamodawców.

--
[VaGla] Vigilant Android Generated for Logical Assassination

Przecież różne skarbówki od dawna mają takie dane od pewnego serwisu zrobionego za pieniądze unijne.

W kontekście kontroli skarbowej warto sięgnąć do Ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz niektórych innych ustaw. Tam wówczas dodano art. 7c:

1. Organy kontroli skarbowej w celu realizacji ustawowych zadań w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1–3, mogą zbierać i wykorzystywać informacje, w tym dane osobowe, od osób prawnych, jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, o zdarzeniach mających bezpośredni wpływ na powstanie lub wysokość zobowiązania podatkowego oraz przetwarzać je w rozumieniu przepisów o ochronie danych osobowych, także bez wiedzy i zgody osoby, której dane te dotyczą.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, są udostępniane na podstawie postanowienia organu kontroli skarbowej, w terminie i formie określonej przez ten organ. W uzasadnieniu postanowienia należy wskazać okoliczności, z których wynika konieczność pozyskania żądanych informacji.

3. Podmiotowi, do którego skierowano postanowienie, o którym mowa w ust. 2, przysługuje zażalenie do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej.

Warto też zwrócić uwagę na art. 7d (w którym mowa o usługodawcach świadczących usługi drogą elektroniczną w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną):

1. Jeżeli organ kontroli skarbowej posiada uprawdopodobnione informacje o posługiwaniu się rachunkiem bankowym w celu prowadzenia niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej, uzyskiwania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych, uzyskiwania przychodów niezadeklarowanych albo przychodów nieujawnionych w złożonych deklaracjach, i jest to konieczne do realizacji kontroli skarbowej w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1–3, instytucje finansowe, o których mowa w art. 33 ust. 1–5, są obowiązane na żądanie organu kontroli skarbowej udostępnić i przekazać dane identyfikujące posiadacza tego rachunku bankowego. Art. 33b ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

2. Jeżeli organ kontroli skarbowej posiada informacje o ogłoszeniach i reklamach wskazujących na prowadzenie działalności gospodarczej i jest to konieczne do realizacji kontroli skarbowej w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1–3, wydawca i redaktor dziennika lub czasopisma, nadawca programów radiowych i telewizyjnych oraz usługodawca świadczący usługi drogą elektroniczną w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm.4)) są obowiązani na żądanie organu kontroli skarbowej do udzielenia posiadanych informacji o firmie i adresie przedsiębiorców lub imionach, nazwiskach i adresach osób fizycznych zamieszczających te ogłoszenia i reklamy, pozwalających na ich identyfikację.

3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, przepisy art. 7c ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Te przepisy weszły w życie 30 lipca 201o roku.

Na marginesie przypomnę, że nie tak dawno RPO skierowała wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie dostępu poszczególnych służb do danych telekomunikacyjnych, w którym wniosła m.in. o stwierdzenie niezgodnośc art. 36b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej z art. 49 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP oraz z art. 8 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284). We wcześniejszej skardze RPO wniosła m.in. o stwierdzenie niezgodności art. 36c ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej z art. 2 i art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.

--
[VaGla] Vigilant Android Generated for Logical Assassination

Nie jestem prawnikiem ale wg mnie istotne jest "Przedmiotem zamówienia jest usługa", wiec wladza publiczna nie bedzie gromadzila i udostepniala tych danych ale bedzie miala do nich dostep przez firmę trzecią. Ponadto ciekawe jak chcą rozwiazac dostep do danych archiwalnych? Chyba, ze przez jakies nieoficjalne archiwizatory. Troche mi to pachnie ustawieniem przetargu, bo nikt sie nie podejmie wykonania takiego softu bez dostepu do bazy.
Fajne jest jeszcze to:

Jedną z niezbędnych funkcjonalności udostępnionego narzędzia powinna być możliwość uzyskania danych na temat powiązań konkretnego użytkownika z innymi użytkownikami portalu Allegro (Nickami ) i serwisami ogłoszeniowymi. Identyfikacja Nicku i możliwość powiązań użytkowników powinna być udostępniona co najmniej po numerze telefonu lub rachunku bankowym lub adresie e-mail lub loginach komunikatorów internetowych, które pochodziły z konkretnych ogłoszeń, aukcji jak i stron -o mnie- użytkowników.

Jak ktos poda moje dane jako zadowolonego klienta to tez bede sciagany?
Ech...

Inna sprawa, że gdyby urzędnik potrafił określić, czego właściwie szuka, precyzyjnie zdefiniować kryteria, to zamiast zlecać budowę całej aplikacji (co wiąże się z mnóstwem problemów, z których tylko część zasygnalizowałem w poprzednim moim poście w tym wątku), znacznie lepszym rozwiązaniem byłoby uzgodnienie z Allegro procedury otrzymywania cyklicznych raportów.

Takie raporty spokojnie wystarczałyby do wytypowania podejrzanych, a "śledztwo" bez trudu można by kontynuować korzystając z ogólnodostępnych zasobów internetu (ewentualnie zamówić od Allegro dodatkowy raport o innej charakterystyce niż te zbiorcze, bo skoncentrowany na jednym, konkretnym allegrowiczu).

Ten przetarg wygląda raczej na taki, który z założenia ma wygrać konkretna firma (tj. Allegro), więc problemu z dostępnej do własnej bazy danych mieć pewnie nie będzie.

Pozostają natomiast w takim wypadku do przemyślenia kwestie uczciwości przetargu, gromadzenia danych o obywatelach i ochrony danych osobowych.

‎...Ciekaw jestem opinii GIODO. Allegro przetwarza dane osób fizycznych dokonujących okazjonalnych transakcji (nieprowadzących działalności gospodarczej) i to po stronie tak sprzedających jak i kupujących, podmiotów gospodarczych oraz osób fizycznych balansujących na granicy nierejestrowanej działalności gospodarczej... Mamy jeszcze w RP wywiad skarbowy... :)

To jest tylko/aż stworzenie bazy danych,a nie pobranie bazy danych przez kogoś stworzonej, na podsttawie publicznie dosępnych danych, udostępnionych przez Allegro lub za jego pośrednictwem przez jego użytkowników, danych archiwalnych, które i tak są dostępne dla aparatu skarbowego i od dawna analizowanych głownie przez dwie izy skarbowe, jedną znich jest Izba we Wrocławiu. Działaność w szarej strefie musi być wykrywana i kontrolowana. Jest ona choćby groźna dla ucziwej konkurencji na rynku. Wątpię, żeby to działanie izby skarbowej martwiło uczciwie działających podatników.

Przed końcem 2011 r. wrocławska skarbówka ogłosiła przetarg na narzędzie, które będzie dostarczać szczegółowych informacji o sprzedawcach z serwisu Allegro. Do 9 stycznia ofertę złożyła tylko jedna firma - agencja reklamowa AdPilot Paweł Chodaczek. To ona zrealizuje zamówienie Izby warte 114 tys. zł.

http://www.computerworld.pl/news/379238/Izba.Skarbowa.we.Wroclawiu.rozstrzygnela.przetarg.na.kontrole.Allegrowiczow.html

Dotyczy: zamówienie publiczne nr SO/2512-6/11 w trybie przetargu nieograniczonego na: Dostęp do bazy danych wraz z narzędziem do wyszukiwania archiwalnych danych z platformy aukcyjnej Allegro oraz serwisów ogłoszeniowych dla Izby Skarbowej we Wrocławiu.
Izba Skarbowa we Wrocławiu, zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej ustawą, zawiadamia, że w wyniku w/w postępowania Zamawiający wybrał ofertę złożoną przez:

AdPilot Paweł Chodaczek
ul. Kordeckiego 31/17
05-230 Kobyłka
z ceną ogółem brutto: 114 082,50 zł

Wykonawca AdPilot Paweł Chodaczek z Kobyłki spełnia warunki udziału w postępowaniu
a jego oferta spełnia wymagania formalne.

Allegro składa skargę na działania Izby Skarbowej, nie chce inwigilacji przez fiskusa.
--
[VaGla] Vigilant Android Generated for Logical Assassination