Urząd Zamówień Publicznych uruchamia platformę do prowadzenia licytacji elektronicznych

Witam,
dyskusja w przedmiocie definicji "materiałów urzędowych" nabiera praktycznego wymiaru :) Zdecydowanie Urząd Zamówień Publicznych jest urzędem, zaś przejaw jego działalności w postaci platformy uznać można za "materiał urzędowy". UZP jak sądzę nie będzie moderatorem treści przekazywanych za pośrednictwem platformy, ze względu na możliwy zarzut ingerencji w treść przekazywanych ogłoszeń o zamówieniach.

O ile do przyjęcia jest zastrzeżenie, iż ochrona praw do serwisu- platformy uzasadniana jest treścią ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawy o ochronie baz danych, to uzasadnienie odwołujące się do ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych nie jest już tak oczywiste, zważywszy na przytoczony wcześniej wyrok SN 'definiujący?' pojęcie "materiałów urzędowych". Nie wiem co prawda za co UZP ponosi w związku z funkcjonowaniem platformy odpowiedzialność, ale uruchamiając ją uczynił zadość treści art. 74 ust. 1 ustawy Pzp.

Serwis BugMeNot podaje, że do serwisu licytacje.uzp.gov.pl można zalogować się korzystając z kombinacji user/pass "uzp/uzp" - co oznacza, że platforma nie ma zaimplementowanych podstawowych mechanizmów bezpieczeństwa takich jak lista niedopuszczalnych loginów i adresów mailowych oraz sprawdzenie siły hasła. A przecież poprzez platformę mają być składane oświadczenia woli i zawierane transakcje biznesowe.

Po raz kolejny pojawia się "twór", który jest pisany aby dzialać na pewnych planformach (oprogramowaniu) z pominięciem standardów określonych przez polskie prawo.
Wydaje mi się że nikt, lub prawie nikt nie pamięta o "minimalnych wymaganiach dla systemów teleinformatycznych" gdzie określono wiele rzeczy. Do tej pory ciężko komuś wytłumaczyć, że nadesłane z urzędu (instytucji publicznej) pismo w formie *.docx jest niezgodne z przepisami. Równie ciężko wytłumaczyć że PDF, wktórym jest skan dokumentu to NIE PDF.
Przykłady (niestety) można mnożyć.

Dla uściślenia, logowanie za pomocą loginu/hasła 'uzp/uzp' ma miejsce tylko przy pierwszym wejściu, potem trzeba rónocześnie z wprowadzeniem swoich danych ustanowić własne. Platforma funkcjonująca na stronie UZP nie jest jedyną, na której można prowadzić postępowanie w trybie licytacji elektronicznej. Z treści art. 75 ustawy pzp wynika, że Zamawiający musi mieć własną stronę internetową, a ponadto podać adres tej, na której będzie prowadzone postępowanie ( np.platforma UZP).
Obowiązek zapewnienia anonimowości oraz poufności przekazywanych danych ustawowo obciąża Zamawiającego. "Określając wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, zamawiający powinien zapewnić im przede wszystkim anonimowość oraz poufność przekazywanych danych" (Cyt. za J.Pieróg. Prawo zamówień publicznych. Komentarz C.H.Beck wyd. 8, str. 268). W tej sytuacji to na Zamawiającego ustawa nakłada obowiązek zadbania, by licytacja prowadzona była bezpiecznie. Zastanawiające jest więc, czy nie lepiej przeprowadzić aukcję za pomocą strony/serwsu "wynajętego" od kogoś, kto zobowiązuje się jako administrator do zapewnienia należytego bezpieczeństwa, niż korzystanie z bezpłatnej platformy, której administrator zastrzega, że nie ponosi żadnej odpowiedzialności. W sytuacji płatnego "wynajęcia" strony celem przeprowadzenia aukcji pozostaje przynajmniej jakiś regres względem administratora w przypadku, gdy ten nie dochowa warunków bezpieczeństwa.

Witam!
Osobiście nie miałem jeszcze czasu "wgryźć' się w platformę bardziej niż pobieżnie, i jednak mimo kilku wad wymienionych w artykule i tych, które sam zauważyłem jestem OPTYMISTĄ odnośnie stosowania platformy licytacji. Mam nadzieję, że zamawiający będą sobie radzić i wszelkie niedociągnięcia i błędy portalu będą wkrótce usunięte lub praktyka wytworzy sposoby radzenia sobie z nimi.

Na pewno będą sobie radzić, niby czemu nie. Jeśli potrafią sporządzić ogłoszenie, to zapewne również i przesłać je on line. A będą to robić tym chętniej, że jest to usługa bezpłatna. Tylko niech mają świadomość, że urząd nie ponosi odpowiedzialności za błędy w funkcjonowaniu systemu, z wyjątkiem wynikających z winy pracowników lub urzędu. Trochę to ryzykowne, bo z mojej wiedzy wynika, że za ok 200 zł. można zlecić taką usługę innemu podmiotowi, a miałam też możliwość przejrzenia takiej umowy - zlecenia i proszę sobie wyobrazić, że zleceniobiorca zabezpieczał nawet agregat prądotwórczy na wypadek awarii ;-) i zobowiązywał się przede wszystkim do odpowiedzialności za prawidłowość technicznego przeprowadzenia licytacji.