Interpelacja w sprawie konieczności rejestracji witryn internetowych jako dzienników lub czasopism

W pierwszej kolejności należy rozważyć, czy witryna internetowa może zostać uznana za dziennik lub czasopismo. Należy zauważyć, że przedstawiona kwestia była przedmiotem rozważań Sądu Najwyższego. W uzasadnieniu postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2007 r. (sygn. IV KK 174/07) stwierdzone zostało, iż ˝jest rzeczą bezsporną, że dzienniki i czasopisma przez to, że ukazują się w formie przekazu internetowego, nie tracą znamion tytułu prasowego, i to zarówno wówczas, gdy przekaz internetowy towarzyszy przekazowi utrwalonemu na papierze, drukowanemu, stanowiąc inną, elektroniczną jego postać w systemie online, jak i wówczas, gdy przekaz istnieje tylko w formie elektronicznej w Internecie, ale ukazuje się tylko periodycznie, spełniając wymogi, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy Prawo prasowe˝. Tak więc zgodnie z orzeczeniem Sądu Najwyższego obowiązkowi rejestracji podlegają witryny internetowe, które można uznać za dziennik (tj. ogólnoinformacyjny druk periodyczny lub przekaz za pomocą dźwięku oraz dźwięku i obrazu, ukazujący się częściej niż raz w tygodniu) lub czasopismo (tj. druk periodyczny ukazujący się nie częściej niż raz w tygodniu, a nie rzadziej niż raz w roku). Witryny internetowe, które nie są objęte ww. definicjami nie podlegają więc obowiązkowi rejestracji.

Należy podkreślić, że orzeczenie Sądu Najwyższego jest wiążące jedynie w przedmiotowej sprawie, jednakże wszelkie orzeczenia Sądu Najwyższego mają wpływ na pracę sądów niższych instancji. Ponadto coraz większa część doktryny Prawa prasowego przychyla się do przedstawionego wyżej poglądu i zalicza internetowe serwisy informacyjne do prasy w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt ustawy Prawo prasowe. Uznanie tego poglądu powoduje, iż osoby tworzące i redagujące informacje zamieszczane w portalu mogą być uznane za dziennikarzy, a więc objęte są szczególnym reżimem prawnym, regulowanym przez ustawę Prawo prasowe. Należy jednak zauważyć, iż minister kultury i dziedzictwa narodowego nie posiada uprawnienia do wydawania interpretacji obowiązujących przepisów prawa.

Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w chwili obecnej w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie są prowadzone prace legislacyjne związane z nowelizacją ustawy Prawo prasowe.

Mam nadzieję, że Pan Marszałek uzna powyższe wyjaśnienia za wystarczające.

Z poważaniem

Minister

Bogdan Zdrojewski