Jutro Senat ma się zajmować Re-use informacji publicznej

Na froncie ustawy wdrażającej w Polsce re-use trzeba odnotować, że jutro tematem ma się zająć Senat. Wcześniej do skrzynek poczty elektronicznej senatorów trafiły apele o odrzucenie ustawy w całości, co doprowadziło do tego, że Marszałek Senatu zamówił ekspertyzę. Ekspertyzę opracował mec. Jan A. Stefanowicz. Ekspertyza ma 19 stron i warto się z nią zapoznać. Ciekawe, co się stanie jutro w Senacie.

Oczywiście chodzi o prace nad Rządowy projektem ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw, który Sejm przyjął 3 sierpnia i przesłał do Senatu. Opinię mec. Stefanowicza można znaleźć na stronach Senackich (druk senacki 1352, PDF). Warto przeczytać całość tej opinii, którą koledzy z SLLGO nazywają "druzgocącą opinią na temat nowelizacji" i przywołują jej następujący fragment:

Niestety, prawdopodobnie brak zrozumienia, czym jest i czym być powinno „ponowne wykorzystywanie” informacji sektora publicznego oraz wadliwa redakcja przepisów spowodowały, iż przyjęta właśnie przez Sejm ustawa istotnie może naruszać tak Konstytucję RP, jak i podstawowe regulacje UE oraz samą dyrektywę, którą ma implementować. Mając to na uwadze, w pierwszej części poniższych uwag przedstawiam zakres ograniczeń wprowadzany ustawą, który nie znajduje uzasadnienia i przynosi skutek przeciwny niż cele.

Nie pamiętam już teraz, a usiłuję sobie przypomnieć: kto to zaproponował w czasie rządowych spotkań na temat ustawy: "spotkamy się w Sejmie"? Zdaje się, że zabawa w dyskusję o re-use zacznie się od nowa. Rząd (dziś odbyło się tradycyjne już spotkanie "strony społecznej z ministrem Bonim", w którym minister Boni akurat nie uczestniczył) uważa, że teraz będzie szansa na przeforsowanie takich rozwiązań, które rząd proponował na początku tej dyskusji. Jeśli do tego dojdzie - chętnie powtórzę wszystkie argumenty przeciwko tamtym rozwiązaniom.

Punkt pt. "Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw" (pkt. 27) jest przewidziany w porządku obrad 83. posiedzenia Senatu (13 i 14 września 2011 r.). Termin rozpatrzenia projektu przez Senat upływa w dniu 17 września 2011 r. Senacka Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej wniosła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Podobnie wniosła senacka Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Dostępny jest materiał porównawczy Biura legislacyjnego (PDF) oraz dwie opinie. Pierwszą już przywołałem, a drugą przygotowała p. Danuta Drypa, Główny legislator (PDF). W tej drugiej opinii znajduje się głównie zreferowany przebieg procesu legislacyjnego. W uwagach szczegółowych znajduje się tylko jedno zdanie: "Ustawa nie budzi zastrzeżeń o charakterze legislacyjnym".

Ostatnio porozmawiałem sobie z dr Sibigą na temat rozwiązań, które nie były przedmiotem publicznej dyskusji nad założeniami i nad projektami ustawy (czasami się spieramy o założenia i o rozwiązania i zwykle jestem po tym bogatszy o przemyślenia, chociaż często się też ze sobą nie zgadzamy). Wśród tematów, które warto wziąć pod uwagę jest m.in. "ochrona" polskiej informacji publicznej przed dowolnym wykorzystaniem jej przez podmioty zagraniczne. Z pewnością temat re-use będzie jeszcze wielokrotnie gościł w tym serwisie.