Tworzenie i konsultowanie rządowych projektów ustaw - publikujemy wyniki monitoringu

Dziś w Fundacji im. Stefana Batorego odbyła się konferencja, w trakcie której prezentowaliśmy wyniki monitoringu rządowego procesu legislacyjnego. Przebadaliśmy wszystkie 110 projektów ustaw rozpoczynających swój bieg w 2012 roku i spisaliśmy swoje spostrzeżenia. Książka pojawiła się w wersji papierowej w ograniczonym nakładzie, ale jest dostępna dla wszystkich zainteresowanych w wersji elektronicznej. Udostępniona jest na licencji CC BY-SA 3.0 PL, zatem można ją wykorzystywać do woli z podaniem autorów. Autorami badania i książki są: Grażyna Kopińska, Grzegorz Makowski, Piotr Waglowski i Marcin Michał Wiszowaty. Publikujemy wynik naszej pracy na wolnej licencji, by służył społeczności. Dzisiejsza konferencja zgromadziła wielu uczestników. Zapisało się do udziału 180 osób i niektórzy musieli siedzieć na parapetach. Tymczasem zachęcam do lektury, wnikliwej analizy tego, co przygotowaliśmy i do druzgocącej krytyki naszej pracy. Krytyka pozwala robić lepiej.

Kilka dni temu zapraszałem na dzisiejszą konferencję, zatem odsyłam do jej programu i krótkiego, archiwalnego omówienia: Drugiego grudnia zaprezentujemy raport z badania rządowego procesu legislacyjnego (konsultacje publiczne i OSR).

Natomiast dziś mogę już podlinkować do opublikowanego na stronach Fundacji Batorego dzieła: Tworzenie i konsultowanie rządowych projektów ustaw (PDF) (kopia).

Może jeszcze przywołam krótki przekaz z ostatniej okładki książki: Przejrzyste i partycypacyjne prowadzenie procesu tworzenia aktów prawnych przynosi liczne korzyści zarówno dla władzy, jak i dla obywateli. Legislatorzy otrzymują możliwość poznania wielu – być może wcześniej im nieznanych – opinii lub nowych faktów, a także zdobycia wiedzy z różnych źródeł. Dysponując zaś szerszą i bardziej różnorodną wiedzą, mogą podjąć lepsze decyzje. Z kolei obywatele – zwłaszcza jeśli konsultacje przyjmują formę dialogu – są traktowani jak partnerzy i mają szansę na realny wpływ na kształt decyzji. Tworzone transparentnie i partycypacyjnie normy prawne w większym stopniu mogą liczyć na społeczną akceptację i wolę ich przestrzegania. Wszystkie te elementy budują wzrost zaufania obywateli do państwa.

Autorzy książki pt. Tworzenie i konsultowanie rządowych projektów ustaw: Marcin Wiszowaty, Grzegorz Makowski, Grażyna Kopińska, Piotr Waglowski

O samej książce może nie powinienem teraz pisać. Powinna się sama bronić. Mogę jednak zaproponować dwa dzisiejsze wystąpienia, w których wraz z p. Grażyną Kopińską prezentowaliśmy dwa aspekty badania: analizę przygotowywania ocen skutków regulacji oraz analizę przeprowadzania konsultacji publicznych:

Wystąpienie Piotra Waglowskiego w czasie konferencji pt. Jakość i otwartość procesu legislacyjnego.

Wystąpienie p. Grażyny Kopińskiej, eksperta w Programie Odpowiedzialne Państwo Fundacji im. Stefana Batorego, w czasie konferencji pt. Jakość i otwartość procesu legislacyjnego.

No i na koniec jeszcze zdjęcie z perspektywy panelu (trochę nieostre, przepraszam):

Sala konferencyjna w Fundacji im Stefana Batorego była pełna. W pierwszym rzędzie m.in. p. Mariusz Haładyj - podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki i p. Piotr Gryska – wiceprezes Rządowego Centrum Legislacji. Obaj Panowie Ministrowie odnieśli się do naszego raportu w ostatniej części konferencji. Zobaczymy, czy nasza książka będzie żyła swoim życiem po dzisiejszej publikacji.