Czy mamy wejść w konwencję ONZ o handlu elektronicznym?

Czy celowe jest "związanie" naszego kraju postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o wykorzystaniu komunikacji elektronicznej w kontraktach międzynarodowych? Ministerstwo Gospodarki rozpoczęło konsultacje dotyczące ewentualnego przystąpienia przez Polskę do tej Konwencji wypracowanej przez UNCITRAL (por. Jest konwencja ONZ w sprawie handlu elektronicznego UNCITRAL).

W piśmie przewodnim, którego adresatem jest m.in. Internet Society Poland, czytamy:

Ministerstwo Gospodarki uczestniczyło w pracach Organizacji Narodów Zjednoczonych nad opracowaniem Konwencji Narodów Zjednoczonych o wykorzystaniu komunikacji elektronicznej w kontraktach międzynarodowych. Prace nad projektem dokumentu zostały zakończone na 38 sesji Komisji Narodów Zjednoczonych ds. Międzynarodowego Prawa Prywatnego (UNCITRAL) i od 16 stycznia br. Konwencja została otwarta do podpisu. Ewentualna ratyfikacja Konwencji powinna nastąpić przed dniem 16 stycznia 2008. W przekonaniu Ministra Gospodarki podstawowe zastosowanie tej Konwencji dotyczyć będzie relacji handlowych krajowych przedsiębiorców z przedsiębiorcami w państwach trzecich, gdyż do wewnątrz Wspólnoty ramy elektronicznej kontraktacji określać będzie dorobek wspólnotowy w tym zakresie.

Ze względu na uczestnictwo w pracach nad Konwencją Komisji Europejskiej oraz zgłaszane przez ten organ mieszane kompetencje wspólnotowe uwzględniano dotychczas możliwość bezpośredniego przystąpienia przez Wspólnotę do Konwencji w charakterze strony. Z informacji przekazanych przez Stałe Przedstawicielstwo RP wynika jednakże, że obecnie SG Rady rozważa przyjęcie decyzji upoważniającej państwa członkowskie do podpisania i ratyfikowania tej Konwencji. SG Rady zwrócił się do państw członkowskich o przekazanie informacji odnośnie ewentualnej woli ratyfikacji. Dotychczas jedynymi sygnatariuszami tej Konwencji pozostają Chiny, Singapur i Sri Lanka. Z państw członkowskich znane jest dotychczas stanowisko Hiszpanii, która przewiduje podpisanie Konwencji przed końcem bieżącego roku.
(...)

O skomplikowanej sytuacji związanej z relacjami prawa wspólnotowego oraz konwencjami takimi jak właśnie omawiana pisałem w podlinkowanej wyżej notatce ("Komisja Europejska uważa, że w przypadku materii regulowanej przez Konwencję w grę wchodzą mieszane lub wyłączne kompetencje wspólnotowe (...) niejako wewnątrz Unii wiąże nas acquis (całokształt dorobku prawnego Wspólnoty Europejskiej)...").

Poza deklaracjami, "że handel międzynarodowy oparty na równości i wzajemnej korzyści jest ważnym elementem budowania przyjaznych stosunków między Państwami", etc., Konwencja przynosi szereg definicji (które ostatnio stają się coraz bardziej istotne):

Artykuł 4. Definicje

Dla celów niniejszej Konwencji:

(a) ‘Komunikacja’ oznacza każde oświadczenie, deklarację, żądanie, powiadomienie lub zamówienie, łącznie z ofertą i akceptacją oferty, które strony są obowiązane lub zdecydowały się wystosować w związku z zawarciem lub wykonaniem kontraktu;

(b) “Komunikacja elektroniczna’ oznacza jakąkolwiek komunikację, którą strony nawiązały korzystając z przekazu danych;

(c) “Przekaz danych’ oznacza informacje wygenerowane, wysłane, otrzymane lub przechowywane przy użyciu środków elektronicznych, magnetycznych, wizualnych i podobnych, w tym między innymi elektroniczną wymianę danych, pocztę elektroniczną, telegram, teleks lub telekopiowanie;

(d) ‘Inicjator’ komunikacji elektronicznej oznacza stronę, , przez którą lub w imieniu której komunikacja elektroniczna została wysłana lub wygenerowana przed przechowaniem, z wyłączeniem jednakże strony działającej jako pośrednik tej komunikacji elektronicznej;

(e) ‘Odbiorca’ komunikacji elektronicznej oznacza stronę, do której zgodnie z zamierzeniami inicjatora skierowana jest komunikacja elektroniczna, z wyłączeniem strony działającej jako pośrednik tej komunikacji elektronicznej;

(f) ‘System informacji’ oznacza system generowania, wysyłania, otrzymywania, przechowywania lub przetwarzania w inny sposób przekazu danych;

(g) ‘System automatycznego przekazu’ oznacza program komputerowy oraz automatyczne lub inne narzędzia używane do inicjowania działań lub do odpowiadania na przekazy danych lub działania w całości lub po części, bez wglądu czy interwencji osoby fizycznej za każdym razem, gdy działanie jest inicjowane, lub odpowiedź generowana jest przez system;

(h) ‘Miejsce prowadzenia działalności gospodarczej’ to jakiekolwiek miejsce, w którym strona posiada stałą siedzibę, gdzie prowadzi działalność gospodarczą inną niż tymczasowe dostarczanie towarów i usług z określonej lokalizacji.

Strona UNCITRAL - United Nations Commission on International Trade Law. W tym serwisie również doniesienia na temat podpisania Konwencji przez kolejne państwa: China, Singapore, Sri Lanka Sign United Nations Convention on Use of Electronic Communications in International Contracts.