Sejmowe prace nad częściową implementacją dyrektywy 2011/93/UE (ochrona dzieci)

Przypuszczam, że poza działaniami dyplomatycznymi, które podejmowane są w związku z obecną sytuacją geopolityczną w naszej części świata, różne inne procesy będą toczyły się "normalnym" trybem. Dlatego też przyglądam się temu, nad czym pracuje w ostatnim czasie Sejm (a co zostało wyparte z mediów przez doniesienia związane z Ukrainą). Stąd też ostatnie notatki w serwisie. Po prostu w czasie, w którym wszyscy mają głowy zwrócone w kierunku rodzącego się konfliktu zbrojnego, dzieją się też inne, może mniej dramatyczne, ale ważne rzeczy. Dlatego sygnalizuję, że w Sejmie trwają prace nad Rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, który to projekt ma - jak czytam - implementować dyrektywę PE i Rady 2011/93/UE w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej. No właśnie. Czy chodzi o 2011/93/UE, czy raczej o 2011/92/UE? Powinno być 2011/93/UE, czyli tak, jak w Sejmie. W każdym razie chodzi m.in. o cyberprzestępczość. A w tle tego procesu jest szersza dyskusja o blokowaniu treści w Sieci.

Sejmowy proces legislacyjny związany z tym projektem można prześledzić na sejmowej stronie Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw. Na ostatnim posiedzeniu Sejmu (w dniach 19, 20, 21 lutego 2014 r.) Sejm wysłuchał sprawozdania sejmowej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Ustawa została przyjęta 21 lutego. Przekazano ją Marszałkowi Senatu oraz Prezydentowi. W sprawozdaniu z posiedzenia Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka /nr 160/ nie padają słowa "internet", "online", "cyberprzestępczość". Udostępniono nagranie z posiedzenia podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu (chociaż nie ma tekstowego stenogramu, który dałoby się przeszukać).

Przyjęta przez Sejm ustawa nowelizująca przewiduje m.in. dodanie w art. 200 KK § 3–5 w brzmieniu:

§ 3. Kto małoletniemu poniżej lat 15 prezentuje treści pornograficzne lub udostępnia mu przedmioty mające taki charakter albo rozpowszechnia treści pornograficzne w sposób umożliwiający takiemu małoletniemu zapoznanie się z nimi, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

§ 4. Karze określonej w § 3 podlega, kto w celu swojego zaspokojenia seksualnego lub zaspokojenia seksualnego innej osoby prezentuje małoletniemu poniżej lat 15 wykonanie czynności seksualnej.

§ 5. Kto prowadzi reklamę lub promocję działalności polegającej na rozpowszechnianiu treści pornograficznych w sposób umożliwiający zapoznanie się z nimi małoletniemu poniżej lat 15, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

Inne przepisy warte odnotowania, to zmiana § 1 art. 202 KK:

§ 1. Kto publicznie prezentuje treści pornograficzne w taki sposób, że może to narzucić ich odbiór osobie, która tego sobie nie życzy, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

Uchylenie § 2 w tym artykule; Zmiany w brzmieniu § 3–4a:

§ 3. Kto w celu rozpowszechniania produkuje, utrwala lub sprowadza, przechowuje lub posiada albo rozpowszechnia lub prezentuje treści pornograficzne z udziałem małoletniego albo treści pornograficzne związane z prezentowaniem przemocy lub posługiwaniem się zwierzęciem, podlega karze pozbawienia wolności od lat 2 do 12.

§ 4. Kto utrwala treści pornograficzne z udziałem małoletniego, podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10.

§ 4a. Kto przechowuje, posiada lub uzyskuje dostęp do treści pornograficznych z udziałem małoletniego, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.

Dodanie tam § 4c w brzmieniu:

§ 4c. Karze określonej w § 4b podlega, kto w celu zaspokojenia seksualnego uczestniczy w prezentacji treści pornograficznych z udziałem małoletniego.

Warto też odnotować zmianę w ustawie z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, w której zmodyfikowano art. 16 ust. 1 pkt 7, nadając mu brzmienie: "przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, określone w art. 199–200b i art. 202–204 Kodeksu karnego".

Można mieć tu jeden problem, który niektórym może utrudnić nieco poszukiwanie źródeł. Otóż. W Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej opublikowano Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej, zastęca decyzję ramową Rady 2004/68/WSiSW. Ustawa zaś ma implementować dyrektywę 2011/93/UE... Jeden numerek. Niby niewiele, ale... Otóż unijny Dziennik Urzędowy L 018, 21/01/2012 opublikował sprostowanie do 2011/92/UE, a w ramach tego sprostowania zasygnalizowano, że zamiast 2011/92/UE powinno być 2011/93/UE. Zatem prawidłowo RCL i Sejm przywołują numer dyrektywy. To powinno wyjaśnić wątpliwość.

Aha, jeszcze jedno. Ustawa ma dokonywać częściowego wdrożenia dyrektywy 2011/93/UE. Przeczytaj również: Dyrektywa przeciwko stronom internetowym zawierającym lub rozpowszechniającym pornografię dziecięcą. W preambule tej dyrektywy napisano m.in, że pomimo wysiłków "usuwanie u źródła treści zawierających pornografię dziecięcą jest często niemożliwe...", "Można zatem ustanowić także mechanizmy blokowania dostępu z terytorium Unii do stron internetowych, w odniesieniu do których ustalono, że zawierają pornografię dziecięcą lub służą do jej rozpowszechniania".

Materiały na podobny temat gromadzę w dziale dzieci niniejszego serwisu.