Informatyzacja i inne plany rządu

Prace nad informatyzacją państwa idą podobno w tym kierunku, by już za dwa miesiące powstał Główny Urząd ds. Informatyzacji (chociaż w expose o tym nie było mowy). Jest też pomysł na stworzenie Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który zastąpiłby obecnie działający URTiP i KRRiTV. W tym ostatnim przypadku konieczne byłyby zmiany Konstytucji RP...

Jeśli chodzi o plany rządu, to warto zapoznać się z Expose premiera Kazimierza Marcinkiewicza, opublikowanym na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Czytam tam m.in.: "Sprawne państwo może być państwem tanim, to znaczy kosztującym podatników tylko tyle, ile dobrze zorganizowane państwo kosztować musi. Chodzi o stworzenie taniej, efektywnej i przyjaznej dla obywateli administracji. Oznacza to konieczność uproszczenia struktury, wyeliminowania dublujących się kompetencji i zadań, likwidacji instytucji o zbliżonych celach - połączenie Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w jeden Urząd Antymonopolowy, a także konsolidacje wielu urzędów i inspekcji państwowych w bardziej sprawne instytucje - jest naszą powinnością.

Tanie i skuteczne państwo to również stosowanie najnowocześcniejszych metod informatycznych w procesach zarządzania"

I dalej "Wdrożymy rozwiązania umożliwiające składanie deklaracji podatkowych drogą elektroniczną. Uprościmy system podatkowy"...

Rząd przyjął również dokument Solidarne Państwo (PDF). Już na początku czytamy tam o jawności życia publicznego.

"Wszystkie działania i decyzje rządu, premiera, poszczególnych ministrów i innych osób występujących w imieniu państwa muszą być jawne na każdym etapie ich podejmowania. W dobie Internetu nawet kalendarz spotkań osób publicznych winien być ogłaszany na stronach internetowych. Uzyskamy w ten sposób dostęp obywateli
do pełnej informacji o procesie rządzenia".

W zakresie najbliższych działań w zakresie informatyzacji wyszczególniono kontynuację działań w zakresie:
- przedsięwzięcia e-Deklaracje;
- analizy integracji systemów celnych;
- budżet on-line.

Jest tam znacznie więcej. Oto przedstawiono działania MSWiA w zakresie informatyzacji administracji publicznej:

1. Wypracowanie jednolitego standardu informatyzacji w administracji publicznej by zapobiegać anarchizującej praktyce stosowania odmiennych systemów informatycznych na różnych szczeblach administracji państwowej.

2. Racjonalizacja wprowadzania systemów informatycznych do urzędów administracji publicznej w taki sposób by proces ten był przyjazny dla obywateli i podmiotów gospodarczych. Dostosowanie standardów informatycznych do reguł zarządzania w krajach Unii Europejskiej.

3. Rozpoczęcie prac nad powołaniem Centralnego Urzędu Rejestrów Państwowych i Administracji Publicznej.

4. Kontynuacja działań związanych z wejściem Polski do strefy Schengen, miedzy innymi inwentaryzacja i aktualizacja stanu realizacji projektu oraz weryfikacja terminów ewaluacyjnych dla poszczególnych zadań.

5. Przyspieszenie realizacji systemu wizowego VIS oraz Systemu Informacyjnego Schengen SIS II.

6. Identyfikacja zagrożeń dla ustalonej daty wejścia Polski do strefy Schengen oraz współdziałanie z instytucjami Unii Europejskiej na rzecz ich uchylenia.

W zakresie usprawnienia działań aparatu skarbowego:
- rozwijanie komputerowych narzędzi wspomagających kontrolę podatników prowadzących księgowość w formie elektronicznej,

Jeśli chodzi o telekomunikację i łączność:
1. Kształtowanie warunków regulacyjnych i wprowadzenie istotnych zmian w sposobie i skuteczności funkcjonowania organów państwowych, które są odpowiedzialne za kierowanie procesem regulacji rynku komunikacji elektronicznej - w szczególności niezbędnym jest budowa skutecznego, aktywnego i kompetentnego regulatora, wspólnego dla mediów i telekomunikacji, odpowiedzialnego za wspieranie konkurencji i ochronę praw użytkowników w tym sektorze oraz zagwarantowanie stabilnej i przejrzystej regulacji.

2. Nowelizacja ustawy z dnia 16.07.2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, w szczególności w zakresie dotyczącym usprawnienia procedur określania rynków właściwych, podmiotów znaczących i narzucenia obowiązków regulacyjnych, niezbędnych do rzeczywistego wdrożenia regulacji komunikacji elektronicznej; a w ten sposób przygotowanie niezbędnych narzędzi dla regulatora.

3. Nowelizacja ustawy w zakresie utworzenia wspólnego regulatora telekomunikacji i mediów: regulatora komunikacji elektronicznej.

4. Dokończenie procesu legislacyjnego w zakresie rozporządzeń wykonawczych do ustawy z dnia 16.07.2004 r. – Prawo telekomunikacyjne.

Dalej też o utworzeniu Centrum Zapobiegania i Zwalczania Terroryzmu, jako "podmiotu integrującego istniejące obecnie przepisy, procedury, systemy łączności i szkolenia". O wprowadzeniu "nowoczesnych technik monitoringu zagrożeń, elektronicznych systemów ochrony a także jasno sprecyzowanej odpowiedzialności w koordynowaniu anarchicznych obecnie działań w zakresie zapobiegania aktom terroru".

Mowa też o opracowaniu rządowego Programu Rozwoju Ściany Wschodniej, który realizowałaby cel podniesienia konkurencyjności i atrakcyjności inwestycyjnej województw wschodnich poprzez działania w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego, podniesienia dostępności komunikacyjnej.

Wracając do GUI. Jak pisze IDG: Główny Urząd ds. Informatyzacji, o którym mowa wyżej (pewnie chodzi o ten Centralny Urzęd Rejestrów Państwowych i Administracji Publicznej, o którym mowa w Solidarnym Państwie), powstałby najprawdopodobniej pod kierownictwem prof. Józefa Oleńskiego, eksperta PIS w zakresie infrastruktury informacyjnej państwa.

Co będzie teraz z Radą Informatyzacji, która działa jako organ opiniodawczo-doradczym przy ministrze właściwym do spraw informtyzacji? Ano pewnie będzie działać dalej przy MSWiA.