Lista ekspertów wchodzących w skład komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych na stronach ministerstwa

Czy Ministerstwo zamierza podjąć w tej sprawie odpowiednie kroki i czy dostrzega istniejący problem?

Wprowadzony w 2000 r. system awansu zawodowego nauczycieli przewiduje powoływanie komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych, które według jednolitych i powszechnych kryteriów oceniają dorobek zawodowy nauczyciela. W skład komisji oprócz dyrektorów szkół, przedstawicieli organów prowadzących szkoły, organów nadzoru pedagogicznego i - na wniosek nauczyciela - przedstawicieli związków zawodowych powoływani są eksperci z listy ustalonej przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

Zgodnie z brzmieniem art. 9g ust. 2 i 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn. zm.) komisje egzaminacyjne dla nauczycieli ubiegających się o stopień nauczyciela mianowanego powołują organy prowadzące szkoły, natomiast komisje kwalifikacyjne dla nauczycieli ubiegających się o stopień nauczyciela dyplomowanego - organy sprawujące nadzór pedagogiczny. W skład tych komisji wchodzą odpowiednio dwaj lub trzej eksperci z listy ekspertów.

W myśl §10 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. Nr 260, poz. 2593) organ powołujący komisję egzaminacyjną lub komisję kwalifikacyjną jest zobligowany zapewnić w niej udział ekspertów o specjalności zawodowej odpowiadającej specjalności zawodowej nauczyciela oraz typowi i rodzajowi szkoły, w której nauczyciel jest zatrudniony. Ekspert powinien też posiadać doświadczenie w pracy na takim samym stanowisku, jak nauczyciel ubiegający się o awans.

Listę ekspertów opublikowano na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji i Nauki, aby umożliwić skuteczne powoływanie komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych organom prowadzącym (jednostkom samorządu terytorialnego i innym podmiotom prowadzącym przedszkola, szkoły i placówki) oraz organom sprawującym nadzór pedagogiczny. Przed powołaniem w skład komisji niezbędne jest bowiem porozumienie się z wybranym z listy ekspertem co do możliwości jego udziału w pracach komisji.

Przepis art. 9g ust. 11 ustawy - Karta Nauczyciela stanowi, że listę ekspertów prowadzi minister właściwy do sprawy oświaty i wychowania. Sposób prowadzenia listy określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 maja 2004 r. w sprawie ramowego szkolenia kandydatów na ekspertów wchodzących w skład komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans zawodowy, sposobu prowadzenia listy ekspertów oraz trybu wpisywania i skreślania ekspertów z listy (Dz. U. Nr 104, poz. 873).

W § 5 rozporządzenia enumeratywnie wymienione są dane, jakie obejmuje wpis na listę ekspertów: imię i nazwisko, posiadane kwalifikacje zawodowe, zajmowane obecnie stanowisko, informację o stanowiskach zajmowanych w okresie ostatnich 5 lat, adres do korespondencji (a nie adres zamieszkania), numer telefonu, adres poczty elektronicznej. Nauczyciel ubiegający się o wpis na listę ekspertów samodzielnie dokonuje wyboru, czy podać prywatny, czy służbowy adres (numer telefonu).

Każdy ekspert, którego nazwisko jest zamieszczone na stronie internetowej, wyraził zgodę na publikację takich danych w Internecie.

Nie sposób pominąć faktu, że postępowanie w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego jest postępowaniem administracyjnym. Jedną z podstawowych zasad postępowania administracyjnego jest zasada pisemności określona w art. 14 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, który stanowi, że sprawy należy załatwiać w formie pisemnej. Odzwierciedleniem tej zasady jest stosowanie formy pisemnej w procesie komunikowania się organu administracji publicznej zarówno z nauczycielem ubiegającym się o awans zawodowy, jak też z innymi podmiotami biorącymi udział w tym postępowaniu.

Jednocześnie pragnę poinformować, że lista ekspertów jest publikowana na stronie internetowej Ministerstwa od 2000 r. Dotychczas żadna z osób, której nazwisko jest zamieszczone na liście ekspertów, nie sygnalizowała wynikających z tego problemów.

Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pragnę zapewnić Pana Marszałka, że problem podniesiony przez Pana Posła Waldy Dzikowskiego zostanie zbadany i przeanalizowane zostaną aktualnie obowiązujące przepisy w tym zakresie.