Interpelacja w sprawie bezkarności piratów internetowych w Polsce

Zwracam się z prośbą o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie kroki w ww. sprawie zamierza podjąć rząd?

2. Czy wobec internetowych piratów będą w końcu wyciągnięte odpowiednie konsekwencje?

3. Jak długo jeszcze w naszym kraju osoby łamiące prawo będą mogły czuć się bezkarnie?

Problematyka ochrony własności intelektualnej, ze względu na skalę naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych, od dłuższego już czasu pozostaje w szczególnym zainteresowaniu organów ścigania.

Dostrzegając wagę tego problemu, w dniu 26 sierpnia 2003 r. Rada Ministrów przyjęła program ˝Strategia działań na rzecz ochrony praw własności intelektualnej w Polsce˝, który ma na celu intensyfikację działań antypirackich i poprawę ich skuteczności.

Realizując wynikające z tego programu zadania, w Prokuraturze Krajowej opracowana została metodyka prowadzenia postępowań karnych w zakresie spraw związanych z ochroną własności intelektualnej.

W prokuraturach apelacyjnych prowadzone są okresowe badania wszystkich spraw tej kategorii zakończonych decyzjami o odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego lub o jego umorzeniu. Wyniki tych badań analizowane są dodatkowo w Prokuraturze Krajowej. Służyć to ma ukształtowaniu jednolitej i właściwej praktyki w ściganiu tego rodzaju przestępczości.

Także Policja prowadzi planowe i systematyczne działania przeciwko sprawcom naruszającym prawa własności intelektualnej, w tym wprowadzającym do obrotu nielegalnie powielone nośniki audiowizualne za pośrednictwem Internetu.

Z danych Komendy Głównej Policji wynika, że tylko w 2003 r. wskutek akcji policyjnych przerwano działalność 280 nielegalnych komputerowych kopiarni nośników z muzyką i filmami, a przeciwko sprawcom tego procederu wszczęto 4000 postępowań przygotowawczych z art. 116, 117 i 118 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

W tej liczbie około 20% spraw wszczęto na podstawie ustaleń dokonanych w Internecie, przeciwko sprawcom, którzy na stronach www nielegalnie rozpowszechniali utwory, naruszając ustawę o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

Ściąganie tego rodzaju przestępstw popełnianych za pośrednictwem Internetu jest jednak niezwykle trudne. Internet jest bowiem medium, które w istniejącym stanie prawnym jest niemożliwe do ocenzurowania, gdyż obowiązujące prawo nie przewiduje odpowiedzialności usługodawców internetowych za treści zamieszczane na stronach www.

Możliwości techniczne, jakie stwarza Internet, pozwalają sprawcy na umieszczenie stron z materiałami pirackimi na serwerach znajdujących się poza granicami Polski, w krajach, w których ochrona praw autorskich nie funkcjonuje w takiej formie, jak w Europie.

W przypadku polskich stron z propozycjami sprzedaży pirackich nagrań są one - w miarę możliwości technicznych - sukcesywnie ustalane i blokowane, a ich właściciele są pociągani do odpowiedzialności karnej.

Odnosi się to również do przywołanego w interpelacji przypadku oferowania ˝usług˝ powielania filmów, gdyż powielanie takie jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy robi to dla swoich potrzeb właściciel filmu (stworzenie tak zwanej kopii bezpieczeństwa, na wypadek uszkodzenia nośnika oryginalnego). Zakupienie takiej kopii od innego właściciela oryginału jest naruszeniem art. 118 ustawy o prawie autorskim (paserstwo).

Aktualnie tego rodzaju postępowanie prowadzone jest w Prokuraturze Rejonowej w Wałbrzychu. Wszczęte ono zostało w dniu 12 stycznia 2004 r. w związku z ujawnieniem, w trakcie przeglądu stron internetowych przez Sekcję do Walki z Przestępczością Gospodarczą Komendy Miejskiej Policji w Wałbrzychu, funkcjonowania strony internetowej oferującej do sprzedaży wydawnictwa filmowe kopiowane z oryginalnych wydawnictw polskich i zagranicznych.

Do chwili obecnej ustalono, że działalność ta prowadzona była co najmniej przez dwie osoby, którym przedstawiono zarzuty bezprawnego rozpowszechniania przez sieć internetową zwielokrotnionych wydawnictw filmowych i uczynienia sobie z tego stałego źródła dochodu.

Postępowanie to jest jednak jeszcze w początkowej fazie i może doprowadzić do ujawnienia dalszych osób uczestniczących w tym procederze.

Scharakteryzowane powyżej działania oraz przykładowo opisane postępowanie przygotowawcze przeczą w mojej ocenie postawionej przez Państwa Posłów tezie o bezkarności sprawców naruszeń praw autorskich i braku zainteresowania nimi organów ścigania, w tym także ˝piratów internetowych˝.

Z poważaniem

Prokurator krajowy

Karol Napierski