W Wielkiej Brytanii tli się pomysł odcinania korzystających z P2P od internetowych usług

W Wielkiej Brytanii trwa teraz dyskusja nad możliwością odcinania naruszających prawa autorskie internautów od Sieci. Wszystko zaś po tym, gdy rząd brytyjski, a konkretnie Ministerstwo ds przedsiębiorczości i umiejętności (Department for Business and Skills) opublikowało stanowisko w tej sprawie. Nie tak dawno jeden z takich pomysłów częściowo upadł we Francji, ale wspierający je "przemysł praw własności intelektualnej" lobbuje za podobnymi rozwiązaniami nie w jednym kraju, a globalnie. Po drugiej stronie dyskusji pojawiają się głosy organizacji pozarządowych, takich jak The Open Rights Group, zarzucając rządowi, że szybka ścieżka konsultacyjna, którą przeprowadza się w okresie wakacyjnym, jest istotnym nadużyciem władzy. Odcinanie internautów korzystających z P2P od Sieci, albo przynajmniej ograniczanie w korzystaniu z niektórych usług, jest nadal aktualnym tematem.

W poszukiwaniu źródeł należy w pierwszej kolejności sięgnąć do stanowiska rządowego: GOVERNMENT STATEMENT ON THE PROPOSED P2P FILE-SHARING LEGISLATION (PDF). Ten pięciostronicowy dokument jest w istocie zaproszeniem do udziału w konsultacjach społecznych. Brytyjski rząd czeka na stanowiska zainteresowanych stron do 29. września 2009 roku. Przedmiotem konsultacji są propozycje, wynikające częściowo z wcześniej przyjętej przez rząd strategii Digital Britain (por. również Digital Britain Implementation Plan - August 2009, wraz z dokumentem w formacie PDF; jest również obszerny, czerwcowy raport pt. Building Britain’s Future (PDF), przedstawiony Parlamentowi przez Premiera).

W czerwcowej strategii zaproponowano około 70 różnych działań, które należy podjąć, by zwiększyć skuteczność "zarządzania środowiskiem cyfrowym", cześć z tych propozycji dotyczy zmian legislacyjnych, w szczególności regulacji ustawy the Digital Economy Bill. Zarówno w sferze programowania mających nastąpić zmian, jak i w sferze prac nad nowymi regulacjami, powołano specjalne grupy robocze - w przypadku strategii jest to Digital Partner Contact Group, w przypadku prac legislacyjnych: Bill Management Group. W skaład tych ciał wchodzą zarówno przedstawiciele rzadu, ale również biznesu.

W podlinkowanym wyżej dokumencie pt. Building Britain’s Future, w jego Aneksie A, czytamy na temat założeń do the Digital Economy Bill:

Creating a robust legal and regulatory framework to combat illegal file sharing and other forms of online copyright infringement and give Ofcom a specific new responsibility to significantly reduce this practice, including two specific obligations on Internet Service Providers: the notification of unlawful activity and, for alleged serial-infringers, collation of data to allow rights holders to obtain court orders to force the release of personal details, enabling legal action to be taken against them;

To sa właśnie podstawy pomysłów na dwa uprawnienia dla Ofcom (por. również dział Downloading w serwisie tego urzędu-regulatora rynku komunikacji).

Prakytka naruszeń prawa autorskiego ma być "zredukowana", a narzędziami prowadzącymi do tego celu mają być przynajmniej dwie instytucje związane z działaniami świadczących usługi drogą elektroniczną: możliwość monitorowania bezprawnej aktywności użytkowników (bez tego nie dałoby się wysyłać im ostrzeżeń) oraz - w przypadku "seryjnych naruszycieli" - udostępnianie informacji o użytkownikach podmiotom, którym przysługuja stosowne prawa własności intelektualnej (na podstawie zarządzenia sądu; aby jednak takie zarządzenie mogło być skuteczne - ISP muszą gromadzić dane również przed jego wydaniem).

W wydanym wczoraj stanowisku rządu, w którym wzywa się do udziału w konsultacjach społecznych, czytamy:

It is the mechanism around this introduction of potential further technical measures where our thinking has evolved. In addition we are considering the case for adding into the list of technical measures the power, as a last resort, to suspend a subscriber’s account. Finally, we feel it would be better if we were able to be more specific in the legislation about the way costs are shared by industry parties.

Potencjalnym celem działań jest zatem możliwość odcinania od internetu (wstrzymanie usługi).

Jedną z rekacji na ogłoszenie rządowych strategii oraz ogłoszenie konsultacji społecznych jest stanowisko The Open Rights Group: New fast-track P2P clampdown proposals announced today. Zwraca się tam uwagę na to, że proponując szybką ścieżkę legislacyjną rząd przekracza ramy prawne przewidziane dla konsultacji społecznych. Podnosi się, że pomysły, które sygnuje Lord Mandelson (wcześniej minister biznesu, przedsiębiorstw i reformy regulacyjnej, obecnie zaś minister biznesu, innowacji i zdolności, pierwszy sekretarz stanu i Lord Przewodniczący Rady), są w istocie sterowane za pośrednictwem "tajnych spotkań" z przedstawicielami branży praw własności intelektualnej. Organizacjom pozarządowym wtóruje opozycja, która - w odniesieniu do nowej strategii rządu - używa określeń "will lead to accusations that the government has been captured by the big lobby operations of powerful rightsholders"...

Ciężko się połapać w możliwych ścieżkach projektowania nowych regulacji, co? A są tacy, którzy potrafią, a nawet aktywnie kreuja nową rzeczywistość.

Na temat pomysłów w Wielkiej Brytanii czytaj m.in. w następujących źródłach:

• Britain Considers Steps to Halt Online Piracy
• Download pirates facing internet ban
• Mandelson web cutoff plan 'potentially illegal'
• UK says illegal downloaders may lose Web access
• UK caves to Hollywood, orders net cut-off for 'hardcore' downloaders
• Should illegal filesharers have their broadband connection taken away?